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“純中醫(yī)”醫(yī)院重現(xiàn)江湖,從“中醫(yī)院”又退了幾步?

時間:2019-05-12 04:36:08  來源:  作者:
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 3月18日,深圳市寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院開業(yè),是寶安區(qū)衛(wèi)生健康局下屬事業(yè)單位,性質(zhì)為區(qū)屬公立醫(yī)院。按它自己的宣傳,這是中國首家“純中醫(yī)”醫(yī)院。

根據(jù)深圳市衛(wèi)生健康委員會的定義,“純中醫(yī)”指在傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,根據(jù)中醫(yī)辨證論治思想,運用傳統(tǒng)中醫(yī)診療手段,使用中藥和中醫(yī)非藥物療法等手段開展診療的行為。

 

中醫(yī)院在中國并不稀奇,幾乎每個縣市都有,F(xiàn)在這個“純中醫(yī)”治療醫(yī)院是怎么來的?能純到什么地步?

 

1. 只要思想不滑坡,辦法總比困難多

從構(gòu)思、論證,到立項再到開業(yè),寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院只用了短短一年。即便是在特區(qū)深圳,這也是一個驚人的效率,不得不讓人好奇背后的政策環(huán)境。

 

近年來,中醫(yī)藥立法和各種相關(guān)規(guī)劃頻繁出臺,最典型的中央級規(guī)劃是《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》,提出的口號是“形成全社會‘信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)’的濃厚氛圍”。

 

2016年底,國家中醫(yī)藥局批準(zhǔn)深圳成為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。類似的試驗區(qū)全國目前共有15個,分布在江西省、甘肅省、北京市東城區(qū)、上海浦東新區(qū)、山東青島市、河北省石家莊市等地,深圳是廣東唯一的名額。

 

既然是試驗區(qū),就要拿出點政績給中央看。各地都有各地的套路:

 

江西提出:到2020年建成全國最重要的中藥材種植養(yǎng)殖、加工、現(xiàn)代制藥基地和交易物流中心;全省以道地中藥材為主的中藥材種植面積達(dá)到100萬畝。

 

甘肅提出:重點建設(shè)11個道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、4個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、7個中醫(yī)藥健康旅游示范基地……中藥材大品種、大品牌、大企業(yè),實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動。

 

青島提出:推進中藥材(食用菌)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級,開展了3000畝黃芩、29000畝嶗山茶、18000畝海青茶的大規(guī)模規(guī)范化種植,著手制定海馬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);“中醫(yī)藥+畜牧”指導(dǎo)農(nóng)牧科技企業(yè)利用中藥替代抗生素飼養(yǎng)“生態(tài)豬”等等。

 

與大多數(shù)試驗區(qū)不同,深圳是一個沒有農(nóng)村建制、沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化大都市。雖然還剩下6.2萬畝(和北京東城區(qū)差不多大)耕地,但主要功能是種蔬菜滿足市民消費、做農(nóng)業(yè)實驗。想學(xué)內(nèi)地搞大規(guī)模中藥材種植是不現(xiàn)實的。

 

在地方政府間競爭壓力下,深圳提出的試驗主題是“中醫(yī)藥協(xié)調(diào)創(chuàng)新”推動中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”發(fā)展。建設(shè)中醫(yī)藥“標(biāo)準(zhǔn)體系”的工作目標(biāo),通過標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)。落實到實踐上,就是這個 “純中醫(yī)”概念。深圳市驚喜地發(fā)現(xiàn):“目前國家無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),外省市也無可借鑒經(jīng)驗,因此,我市有必要制定《純中醫(yī)治療醫(yī)院》標(biāo)準(zhǔn)”。

 

于是就有了深圳市衛(wèi)健委的定義:

 

純中醫(yī)治療醫(yī)院是指在傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下,運用傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù),結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)檢查檢驗技術(shù)開展診療活動,除院內(nèi)緊急救治和麻醉外,純中醫(yī)治療率達(dá)到95%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

 

2. 誰是“首家”?

從歷史上看,“純中醫(yī)”醫(yī)院值得自夸嗎?翻閱新中國的醫(yī)療衛(wèi)生史,未必。

 

大多數(shù)中國人都知道,自己家鄉(xiāng)所在的縣區(qū)至少會有一座人民醫(yī)院和一座中醫(yī)院。這是歷史政策的結(jié)果。解放初期,舊中國各種省立/市立醫(yī)院、學(xué)校附屬醫(yī)院接收過來,成立了人民醫(yī)院。但是民間個體行醫(yī)的中醫(yī)大夫也沒有一刀切廢掉,新中國衛(wèi)生局對個體開業(yè)中醫(yī)進行了登記、甄考、發(fā)證、換領(lǐng)臨時執(zhí)照等工作。

 

1951年5月衛(wèi)生部公布《中醫(yī)師暫行條例》及實施細(xì)則,1952年又公布了《中醫(yī)師考試暫行辦法》。但是這兩個條例都有點兒嚴(yán)苛,考試內(nèi)容以現(xiàn)代醫(yī)學(xué)為主,華北地區(qū)68個縣90%以上的中醫(yī)“不合格”。天津中醫(yī)師也僅有1/10通過考核,這在當(dāng)時引起了極大爭議。

 

面對現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生條件不足的現(xiàn)實,中央決定還是得發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,哪怕是安慰劑作用。于是從1954年下半年開始,北京、天津、上海等大城市的各大醫(yī)院,開始吸收考試不及格的傳統(tǒng)中醫(yī)參加工作,并設(shè)置中醫(yī)門診和中醫(yī)病床,公費醫(yī)療也允許報銷中醫(yī)看病吃藥費用。

 

馬前卒工作室查閱各地縣志和中醫(yī)院史,發(fā)現(xiàn)五六十年代成立的中醫(yī)院基本是社會主義改造、集體化的成果。有的是個體中醫(yī)組成聯(lián)合診所,有的是人民醫(yī)院中的中醫(yī)科和聯(lián)合診所合并而成。

比如河南省方城縣中醫(yī)院的前身——方城縣聯(lián)合診所,就是傳統(tǒng)中醫(yī)的聯(lián)合體。

湖北省鐘祥縣中醫(yī)院,就是由中醫(yī)聯(lián)合診所和縣人民醫(yī)院的中醫(yī)科合并而成。

 

據(jù)1958年統(tǒng)計,當(dāng)時全國已建立了300多家中醫(yī)醫(yī)院。其中相當(dāng)一部分是“純中醫(yī)醫(yī)院”。至于誰是第一家“純中醫(yī)”醫(yī)院,可能已經(jīng)無據(jù)可查了。

 

但近年,標(biāo)榜自己是“全國首家純中醫(yī)”醫(yī)院卻成了風(fēng)氣。

 

2012年8月,湖南省懷化市,“中方縣中醫(yī)醫(yī)院”在“中方紅十字國際醫(yī)院”揭牌,兩個醫(yī)院一套人馬,院長都是號稱中國《黃帝內(nèi)經(jīng)》翻譯第一人的朱明。

在醫(yī)院官網(wǎng)上,朱明自稱“目前國內(nèi)治療世界各種慢性疑難病病人人數(shù)最多的中醫(yī)醫(yī)師”。他的目標(biāo)是要做國內(nèi)第一家純中醫(yī)醫(yī)院,標(biāo)準(zhǔn)只有一個——不用西藥。

 

當(dāng)時媒體報道,朱明的醫(yī)院緩解了一位美國David先生的肌萎縮側(cè)索硬化(ALS,漸凍人癥)和哮喘;也門Rahma女士患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎和骨質(zhì)疏松癥,已經(jīng)7年不能走路,在醫(yī)院治療15天之后,她居然神奇地拄著拐杖下地行走了。

 

朱明聲稱,全國有約2800家中醫(yī)醫(yī)院,但在自己之前,沒有一家純中醫(yī)醫(yī)院。他指責(zé)現(xiàn)在的中醫(yī)院往往采用西醫(yī)的方法,靠手術(shù)、化驗、吊水來獲得利潤。

 

作為中方縣的第一個國際項目,“純中醫(yī)醫(yī)院”得到了省紅十字會和中方縣委縣政府的大力支持。該院鼓吹的新模式為:“中醫(yī)康復(fù)+賓館+園林+住家”。仔細(xì)研究一下它的經(jīng)營模式,我更愿意稱之為療養(yǎng)院。

3. 有多“純”?

到底首家“純中醫(yī)”醫(yī)院的殊榮屬于誰,馬前卒工作室不想趟這場渾水,但是“純”的標(biāo)準(zhǔn)還是可以探討一番。

 

原衛(wèi)生部規(guī)定,綜合中醫(yī)醫(yī)院的門診中醫(yī)藥治療率不低于85%,病房中醫(yī)藥治療率不低于70%。換句話說,允許門診有不高于15%、病房有不高于30%的西醫(yī)藥使用率。而且這里的中醫(yī)藥治療率并不是說用了西藥就不算,而是是指針對主病、主證以中醫(yī)進行治療的病人數(shù)占全部收治病人數(shù)的百分比。

 

深圳市衛(wèi)健委在制定純中醫(yī)治療醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的起草說明中寫道:為體現(xiàn)純中醫(yī)治療醫(yī)院的完全中醫(yī)藥治療理念,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定純中醫(yī)治療醫(yī)院中醫(yī)治療率達(dá)到90%(含非藥物療法,不含急危重癥搶救治療)。

 

在最終公布的標(biāo)準(zhǔn)中,這一比例又上調(diào)了5%,“除院內(nèi)緊急救治和麻醉外,純中醫(yī)治療率達(dá)到95%以上”。

 

之所以敢提高指標(biāo),是因為有省里的樣板。寶安純中醫(yī)治療醫(yī)院宣稱要學(xué)習(xí)廣東省中醫(yī)院——該醫(yī)院在治療2018年的急危重癥病人時,中醫(yī)參與率達(dá)100%,純中醫(yī)治療率為86.5%。這一業(yè)界的“明星案例”應(yīng)該給了寶安區(qū)信心。

 

省級中醫(yī)院的操作,依據(jù)則可以追溯到中央一級的政策放寬,不斷降低中醫(yī)藥診療的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn):

 

2017年底,原國家衛(wèi)計委發(fā)布了《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》,《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》和《中醫(yī)(綜合)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》;同時原衛(wèi)生部印發(fā)的《中醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)》以及原衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《中醫(yī)坐堂醫(yī)診所基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》廢止。

 

按照新規(guī)定,提供中西醫(yī)服務(wù)的診所仍然采用許可制;但開設(shè)“純”中醫(yī)診所只需要備案能開業(yè)。新標(biāo)準(zhǔn)對診室規(guī)模也不再作硬性規(guī)定,只要求設(shè)置候診區(qū)、就診區(qū),面積滿足功能需要即。新標(biāo)準(zhǔn)甚至不再要求診所中藥飲片品種不少于400種,還放寬了中醫(yī)診所執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)年限等資格條件。

 

這顯然是民間各種隱藏的“老中醫(yī)”開業(yè)賺錢的良機。從社會整體來看,中醫(yī)診療比率必然會大幅上升,廣東省和深圳市的硬性規(guī)定也算是領(lǐng)會了中央政策精神。

4. “不純”是自發(fā)趨勢

“純”中醫(yī)為什么還要留下5%的西醫(yī)使用率呢?這一點回顧歷史就能知道原因。

 

從實際發(fā)展歷程來看上看,50-60年代大量存在的“純中醫(yī)”醫(yī)院,到了七八十年代已經(jīng)不得不西醫(yī)化,使用了大量西醫(yī)設(shè)備。而七十年代后成立的中醫(yī)院,市面上的多數(shù)中醫(yī)院就是中西醫(yī)醫(yī)院,七八十年代后成立的中醫(yī)院,現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備就已經(jīng)是標(biāo)配。

1978年成立的河南省博愛縣中醫(yī)院,主要醫(yī)療器械統(tǒng)計表1978年成立的河南省博愛縣中醫(yī)院,主要醫(yī)療器械統(tǒng)計表

所以,深圳這家醫(yī)院雖然自稱全國首家“純中醫(yī)”醫(yī)院,但翻一下《深圳市純中醫(yī)治療醫(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,就知道它必須配備了大量現(xiàn)代設(shè)備。不要說副省級城市的區(qū)屬醫(yī)院,就是最低級一級純中醫(yī)治療醫(yī)院,也要求有B超室、心電圖室、X光室,配備離心機、血液分析儀、尿分析儀、生化分析儀、血糖儀、檢驗用恒溫箱,以及心電圖機、超聲檢查設(shè)備、X光機或DR等醫(yī)學(xué)影像檢查設(shè)備。

 

顯然傳統(tǒng)中醫(yī)“三個指頭一桿筆”的看病手段并不適合“純中醫(yī)醫(yī)院”。

 

另外,為了保證“95%”的中醫(yī)率,很多診療被開除到100%之外。比如急救和麻醉就明確要求使用西醫(yī),而且不影響中醫(yī)診療率。從科室設(shè)置來看,中醫(yī)沒有優(yōu)勢的方面干脆不開:

 

該醫(yī)院圍繞中醫(yī)治療優(yōu)勢病種,設(shè)有內(nèi)科、婦科、兒科、皮膚科、肛腸科等門診科室,以及國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、流派醫(yī)師工作室等特色科室。住院部則設(shè)有中醫(yī)內(nèi)科、婦科、針灸推拿康復(fù)科、骨傷科、腫瘤科等優(yōu)勢科室。

但這里還是有問題。深圳市衛(wèi)健委要求純中醫(yī)治療醫(yī)院不開展西醫(yī)類手術(shù),只做中醫(yī)手術(shù):

“中醫(yī)自古以來有許多傳統(tǒng)手術(shù)療法,如人們熟知的華佗發(fā)明‘麻沸散’、華佗‘開顱’、關(guān)羽‘刮骨療毒’等典故,中醫(yī)傳統(tǒng)手術(shù)有悠久的歷史和‘創(chuàng)傷小、痛苦少’的獨特優(yōu)勢,長期臨床療效確切可靠。因此,為保護、傳承和發(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)優(yōu)勢病種手術(shù),《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定純中醫(yī)治療醫(yī)院可以開展中醫(yī)傳統(tǒng)手術(shù)。”

純中醫(yī)手術(shù)?雖然從上面的描述看,麻醉是不用麻沸散的,但我還是深深地表示疑慮。畢竟我聽說的案例,最好也不過是全程在X光下接骨,宣稱是古代中醫(yī)手法。

 

結(jié)語:

仔細(xì)研究官方消息和新條例,馬前卒工作室終于搞清楚了“首家純中醫(yī)治療醫(yī)院”的內(nèi)涵——借助現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢查手段進行分診或者診斷,找出中醫(yī)可能解決,或者短期內(nèi)無法驗證效果的疾病,然后盡可能提高中醫(yī)診療率。此舉雖然有刷數(shù)據(jù)的嫌疑,但客觀上說也算是很有自知之明,盡量縮小了濫用中醫(yī)診療的可能性。

 

不過,區(qū)屬中醫(yī)院是消耗國家財政的公益性機構(gòu),不是純粹的市場化企業(yè)。消耗財政資源,劃撥廉價土地,建起來的公立醫(yī)院,卻為了“純中醫(yī)”的名頭而壓縮診療范圍,這本質(zhì)上依然是減少全社會的醫(yī)療資源,是廣義上的破壞行為。只有深圳這種發(fā)達(dá)城市才能為中醫(yī)的面子付出這種代價。

 

從過去幾十年上千家中醫(yī)院的發(fā)展史來看,中西醫(yī)結(jié)合,用科學(xué)手段檢驗中醫(yī)經(jīng)驗的可靠性是發(fā)展大趨勢。標(biāo)榜“純”中醫(yī),以減少診療項目的方式刷數(shù)據(jù),本質(zhì)上是一個逆歷史潮流而動的行為,非常不利于中醫(yī)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。本月,由中國中醫(yī)科學(xué)院籌建的中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心成立,第一次承認(rèn)要用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)考核中醫(yī),逐個驗藥,這本來是一個很好的開始,可惜又遇到“純中醫(yī)”的回潮。希望其他城市不會羨慕深圳這個“全國第一”。

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