一、“高、大、空”是立項(xiàng)失敗的顯著特點(diǎn)
問 題
一些醫(yī)院未經(jīng)客觀分析,如市場狀況、當(dāng)前國內(nèi)HIS發(fā)展的狀況、醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況、人力資源、全員意識(shí)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)水平、醫(yī)院流程規(guī)范程度、迫切需要改變的強(qiáng)烈程度等等,
容易出現(xiàn)的狀況:
1、一立項(xiàng)就立足高遠(yuǎn),一定要建成全數(shù)字化醫(yī)院,并且是覆蓋全院各個(gè)角落的整套系統(tǒng)
2、立項(xiàng)報(bào)告十分空泛,一點(diǎn)簡單的分析再羅列一些上線的系統(tǒng)模塊
3、最后再做一張上線排期表,一份龐大的HIS系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)就大功告成
項(xiàng)目從一開始就以一種理想化的思維來操作,注定項(xiàng)目后繼將出現(xiàn)大量可以預(yù)見的困難,那如何保證立項(xiàng)成功呢?
1、立項(xiàng)內(nèi)容是HIS項(xiàng)目建設(shè)的總綱,總綱不清晰,目標(biāo)就不明確,所定目標(biāo)不必太超前,以滿足當(dāng)前對(duì)HIS功能的需求為主,沒有必要將未來10幾年、幾十年的建設(shè)內(nèi)容都在一個(gè)項(xiàng)目囊括,如果醫(yī)院當(dāng)前僅為了解決收費(fèi)問題,則只立以財(cái)務(wù)為中心的HIS項(xiàng)目建設(shè)。
2、調(diào)查研究必須深入,道聽途說或走馬觀花考察一些醫(yī)院,是難以確定自己醫(yī)院到底應(yīng)該建設(shè)到哪個(gè)層次,此階段可以有兩種方法參考,一是請(qǐng)專業(yè)的咨詢公司或本省的專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)醫(yī)院具體情況,做出一個(gè)合適的HIS建設(shè)規(guī)劃方案,二是分步進(jìn)行,穩(wěn)扎穩(wěn)打,不好高騖遠(yuǎn),只建設(shè)自己和當(dāng)前HIS產(chǎn)品最成熟的部分,這樣從一開始就可以確保HIS項(xiàng)目成功。
問 題
“選軟件就如選老婆”,這是很多建設(shè)HIS項(xiàng)目共同的心聲,說明選擇軟件之艱難。也有部分偷懶的醫(yī)院,例如只選擇衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳認(rèn)證的公司或本市衛(wèi)生局認(rèn)可的公司,這樣做至少有兩個(gè)好處,一是如果項(xiàng)目真的失敗,可以將責(zé)任歸咎于上級(jí)主管部門,自己責(zé)任可以輕一些,二是上級(jí)主管部門認(rèn)證或認(rèn)可的公司總不至于差到哪里,該公司做我們醫(yī)院應(yīng)該沒有問題。其實(shí)軟件就如同老婆一樣,或許在認(rèn)證和認(rèn)可的公司里面就找不到適合自己的呢?只有結(jié)過婚才知道適不適合自己,但未時(shí)已晚。
如何保證選型成功,把握一條原則就行:“沒有最好的,適合的就是最好的”。
解 決 辦 法
如何覺得適合呢?醫(yī)院必須做足以下功夫:
1、醫(yī)院當(dāng)前迫切需要利用信息化手段解決哪些問題?
2、醫(yī)院現(xiàn)有軟件存在哪些問題?
3、醫(yī)院現(xiàn)有軟件有哪些優(yōu)勢和特點(diǎn)?
4、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在信息化方面有哪些特別要求?
5、醫(yī)院信息主管部門對(duì)軟件有哪些特別要求?
6、計(jì)劃上線使用部門對(duì)軟件有哪些特別要求?
分析好以上問題,針對(duì)這些問題考察軟件公司的產(chǎn)品是否能夠最大程度滿足,或在未來可預(yù)見能夠最大程度滿足的公司,就是你要找的最適合的公司。
選型工作常用的方法和工具有:
調(diào)查問卷
頭腦風(fēng)暴
專家評(píng)估
產(chǎn)品演示
現(xiàn)場考察
網(wǎng)上求證
最重要一點(diǎn)就是自定義問題列表,我院在選型工作期間,自定義了424項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)來選擇軟件,起到了很好的效果。
問 題
合同是HIS項(xiàng)目最重要的法律文書之一,很多項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)很草率,在執(zhí)行過程中雙方對(duì)合同理解的分歧很大,造成雙方爭執(zhí)不斷,甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。
1、醫(yī)院往往在簽定合同后,有被完全套住的感覺,(這里不排除市場有些公司就是利用合同來套住醫(yī)院)
2、公司也有被合同套住的感覺,醫(yī)院往往也會(huì)利用合同中模糊的字眼來最大化自己的利益,導(dǎo)致公司認(rèn)為合同完工永遠(yuǎn)沒有盡頭
常規(guī)HIS項(xiàng)目合同都是以固定金額方式簽定,該方式對(duì)公司來講風(fēng)險(xiǎn)最大,相當(dāng)于以一個(gè)固定的價(jià)格買斷了HIS的使用權(quán),至于如何使用,醫(yī)院的話語權(quán)最大,如果公司不按醫(yī)院的要求來做,就不付款,這是HIS公司最致命的軟肋,HIS項(xiàng)目失敗首先就在合同上失敗。
中國傳統(tǒng)是一個(gè)情大于法的社會(huì),在HIS項(xiàng)目表現(xiàn)得淋漓盡致,合同之前大家都十分好說,一切都好商量,細(xì)節(jié)問題深入談下去雙方都會(huì)覺得沒面子,不信任對(duì)方,所以合同一般都是在友好的氛圍下簽定。
另外部分公司的市場人員不懂公司產(chǎn)品或者為了拿到合同盲目夸大產(chǎn)品功能,隨便承諾醫(yī)院要求,而這些要求又未寫入合同之中,工程人員接手項(xiàng)目之后所做工作與醫(yī)院要求大相徑庭,很多失敗的HIS項(xiàng)目從實(shí)施一開始就開始走向失敗,均拜合同所賜。
解 決 辦 法
如何簽定一份完整的合同來保證HIS項(xiàng)目成功呢?根據(jù)筆者對(duì)多家公司合同的研究并結(jié)合HIS項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提出以下幾點(diǎn)請(qǐng)?jiān)悍胶凸痉阶⒁狻?/span>
1、雙方的責(zé)任和義務(wù)必須明確。
2、軟件產(chǎn)品的范圍必須明確,對(duì)關(guān)鍵的數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu),重要功能實(shí)現(xiàn)的方式、方法和程度必須明示。
3、付款標(biāo)準(zhǔn)必須明示,不可在合同中寫諸如,“合同簽定后付30%,系統(tǒng)啟用后付30%,系統(tǒng)驗(yàn)收后付30%,驗(yàn)收一年后付余下10%”。該內(nèi)容看似沒有問題,一旦在合同執(zhí)行初期出現(xiàn)問題,公司將只可能收到30%的款項(xiàng),如系統(tǒng)啟用后付30%,啟用的標(biāo)準(zhǔn)是什么?是門診收費(fèi)系統(tǒng)開始啟用,還是全部系統(tǒng)都必須啟用?系統(tǒng)驗(yàn)收是全部項(xiàng)目都通過驗(yàn)收,還是主體項(xiàng)目通過驗(yàn)收?如果醫(yī)院不想付款,拖一二個(gè)子系統(tǒng)遲遲不上線或者上線后找出很多問題要求你解決,是否永遠(yuǎn)都驗(yàn)收不了?驗(yàn)收一年后是多長時(shí)間,可以是3個(gè)工作日,也可以是永遠(yuǎn),反正都是一年后,這些細(xì)節(jié)合同中往往都沒有具體化。
4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)必須明確,HIS項(xiàng)目是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),要求將所有的問題都解決完再驗(yàn)收幾乎是不可能的事,所以針對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)只需抓大放小,主體運(yùn)作不存在問題(公司需針對(duì)主體運(yùn)作再進(jìn)一步細(xì)化),即可視為驗(yàn)收。
5、違約責(zé)任必須明確,列出可能發(fā)生違約的情況,在合同中明示解決的辦法,不能簡單一句協(xié)商或交仲裁或法院解決。
6、合同很難描述清楚的,一定要有合同附件并在合同中載明與合同具有同等法律效力,例如:功能需求確認(rèn)單、項(xiàng)目工期計(jì)劃、項(xiàng)目變更內(nèi)容、接口儀器清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。
四、項(xiàng)目計(jì)劃失敗。項(xiàng)目難完成。
問 題
好的計(jì)劃是項(xiàng)目成功的保證,
工程項(xiàng)目計(jì)劃包括:
項(xiàng)目范圍說明(合同中各子系統(tǒng)的功能說明)
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)、
項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃
項(xiàng)目成本計(jì)劃
項(xiàng)目資源計(jì)劃
項(xiàng)目溝通計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策計(jì)劃
項(xiàng)目采購計(jì)劃
變更控制計(jì)劃和項(xiàng)目收尾
根據(jù)項(xiàng)目管理的要求,以上是項(xiàng)目整體管理必做的功課,據(jù)筆者了解能做到以上3點(diǎn)的公司寥寥無幾,一般公司的工程人員僅做了項(xiàng)目工期計(jì)劃,并且工期計(jì)劃只是一個(gè)簡單的系統(tǒng)上線時(shí)間安排表,可操作性和可控性十分薄弱,HIS公司缺乏好的項(xiàng)目經(jīng)理或沒有相關(guān)項(xiàng)目管理知識(shí),一直是項(xiàng)目久做不完的重要原因之一。
解 決 辦 法
如何做好項(xiàng)目計(jì)劃?是關(guān)乎項(xiàng)目成敗的保證。
1、首先必須與院方共同確認(rèn)軟件的功能范圍,并就范圍簽訂一份功能需求確認(rèn)單,這是以后項(xiàng)目質(zhì)量和驗(yàn)收的重要依據(jù),項(xiàng)目不成功最大的原因之一就是功能范圍蔓延,以下會(huì)詳述,在此略過。
2、項(xiàng)目進(jìn)度要符合醫(yī)院實(shí)際情況、公司對(duì)項(xiàng)目的支持力度,并且要考慮到法定節(jié)假日、各種政策對(duì)進(jìn)度的影響,必須預(yù)留部分時(shí)間以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的情況。
3、項(xiàng)目質(zhì)量必須在上線之前雙方有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。例如:西藥房庫存管理的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,誤差在萬分之幾即認(rèn)為滿足要求,完全做到數(shù)量和金額每月準(zhǔn)確幾乎是不可能的事情。
4、項(xiàng)目成本十分重要但沒人關(guān)注。很多公司做到年底,單子做了不少,最后卻沒有賺到錢,重要原因就是沒有關(guān)注或沒有科學(xué)地方法控制項(xiàng)目成本。HIS項(xiàng)目存在較多的不穩(wěn)定性導(dǎo)致成本很難控制也是一個(gè)重要原因,還有就是HIS公司不愿舍棄已虧損嚴(yán)重的項(xiàng)目,做HIS就像一個(gè)無底洞,占用了公司原來并不富裕的資源。采用掙值法來控制成本是一個(gè)不錯(cuò)的技術(shù)手段,另外也讓院方感覺到公司成本壓力很大,若不積極合作可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。院方在計(jì)算成本時(shí),往往也只是考慮到購買軟件的成本,自己的人力成本、實(shí)施成本、時(shí)間成本、管理成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等等往往沒有在意,若雙方都有成本意識(shí),HIS項(xiàng)目的失敗可能就沒有那么多。
5、項(xiàng)目資源沒有計(jì)劃,包括公司的人力安排計(jì)劃、院方的人力計(jì)劃,項(xiàng)目緊人員就多,項(xiàng)目少人員就減,隨意性很大,項(xiàng)目實(shí)施所需的材料、設(shè)備、信息、資金也沒有整體計(jì)劃,臨到需要才去處理,耗時(shí)窩工還帶來相關(guān)科室不滿。
6、溝通是項(xiàng)目最重要的工作之一,特別是項(xiàng)目經(jīng)理,大概需要花80%以上的時(shí)間用于溝通,以下會(huì)詳述,在此略過。
7、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策計(jì)劃,任何項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn),如何識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)并做好應(yīng)對(duì)措施,盡量化不利風(fēng)險(xiǎn)為有利,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是減少項(xiàng)目損失和提高項(xiàng)目成功率的重要手段。
8、項(xiàng)目采購計(jì)劃,提前做好項(xiàng)目配套所需的材料、設(shè)備和智力產(chǎn)品,加快項(xiàng)目進(jìn)度。
9、變更控制管理,HIS系統(tǒng)需求復(fù)雜多變,朝令夕改也是常有之事,制定一套嚴(yán)格的變更控制流程,可以減少至少一半不合理的需求,對(duì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性也大有裨益。
10、項(xiàng)目收尾,開工容易收尾難,最主要的問題是工程人員和院方不知如何收尾,制定項(xiàng)目收尾流程,整理好各個(gè)過程的單據(jù),交付產(chǎn)品文檔,先內(nèi)部驗(yàn)收再共同驗(yàn)收。
綜上所述,以整體項(xiàng)目管理的思維去管理項(xiàng)目,做好項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目成功率才會(huì)提高。
問 題
項(xiàng)目失敗最大的原因就是范圍蔓延,我們之前講過項(xiàng)目合同是以固定金額簽定,醫(yī)院幾乎所有運(yùn)行軟件的科室都希望按自己的方式來修改軟件,導(dǎo)致軟件功能范圍無限制蔓延,科室不關(guān)注公司現(xiàn)有產(chǎn)品如何,他們只關(guān)注你現(xiàn)在要按照他們的思路來修改軟件。
例如手術(shù)麻醉系統(tǒng),合同中價(jià)格可能就2萬元,手術(shù)麻醉科室卻要求公司將麻醉機(jī)都連接起來,采集麻醉記錄曲線,實(shí)事上現(xiàn)在能夠接麻醉機(jī)的公司很少,如果合同范圍沒有明示這點(diǎn),驗(yàn)收時(shí)該科室就不簽字給你,對(duì)于院方來說當(dāng)然支持科室觀點(diǎn),認(rèn)為這是合同理所當(dāng)然應(yīng)該包括的功能。
諸如范圍蔓延的例子還有很多,導(dǎo)致公司項(xiàng)目陷入無止境的修改之中,以前有HIS公司企圖用平臺(tái)的方式來解決醫(yī)院無止境的需求問題,其實(shí)如果不從根本上限制范圍蔓延,再大再好的平臺(tái)仍然不能解決龐大復(fù)雜多變的HIS需求。
解 決 辦 法
最好的解決辦法就是,合同開始時(shí)就確定軟件功能范圍,以后新增或擴(kuò)展范圍重新計(jì)算成本另行收費(fèi)。雖然在操作上醫(yī)院不愿意接受,道理講明白了雙方都可以在基于理解的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。
問 題
此處所講的測試為β測試,測試十分重要,但相當(dāng)繁瑣,很多人不愿花時(shí)間在測試上面,以為公司測試過就沒有問題,或只換到測試環(huán)境中對(duì)修改部分進(jìn)行簡單的黑盒測試,新程序一換上去,下面科室立即就出現(xiàn)問題,不停地去撲救,有時(shí)不得不換回舊程序以恢復(fù)醫(yī)院正常工作,久而久之,全院醫(yī)護(hù)人員都害怕升級(jí),或一旦軟件出現(xiàn)問題都認(rèn)為是升級(jí)惹的禍,其實(shí)近期內(nèi)軟件根本就沒有升過級(jí)。
解 決 辦 法
升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)與醫(yī)院軟件應(yīng)用的規(guī)模成正比,與軟件子系統(tǒng)接口的數(shù)量成正比,醫(yī)院應(yīng)用的層面越深,升級(jí)帶來的影響就越大,測試所花的時(shí)間就越長,甚至長過軟件修改的時(shí)間,設(shè)計(jì)好的測試用例,進(jìn)行單元測試、集成測試和壓力測試是必須的,如果條件好的話,最好搭建一個(gè)完全一樣的測試環(huán)境,召集臨床人員進(jìn)行公測,升級(jí)前還必須要做好培訓(xùn)、升級(jí)時(shí)機(jī)、升級(jí)所需時(shí)間和應(yīng)急方案。
七、人力資源失敗。進(jìn)度和質(zhì)量無保證。
問 題
任何項(xiàng)目都是由人去完成,人是項(xiàng)目成敗的決定性因素。
在院方有三種人缺一不可,
一是主管信息的院領(lǐng)導(dǎo)必須是一把手或副院長
二是主管信息的主任必須十分了解醫(yī)院的管理流程、醫(yī)療運(yùn)作流程、HIS軟件的功能、HIS行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)
三是核心技術(shù)人員,必須有在數(shù)據(jù)庫、HIS軟件方面有解決問題能力的工程師
如果缺少上述三種人,或在項(xiàng)目實(shí)施過程之中流失上述三種人,對(duì)項(xiàng)目的打擊都是相當(dāng)之大。HIS公司主要有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理,較強(qiáng)實(shí)施能力的工程師和公司研發(fā)力量的技術(shù)支持,任何一個(gè)環(huán)節(jié)薄弱都會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。
解 決 辦 法
對(duì)于院方來講若人力資源不足的情況下,盡量不要將項(xiàng)目做大;對(duì)于公司來講若人力資源不足,盡量不要承接復(fù)雜的工程,否則都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。
溝通的原則:
第一步與對(duì)方溝通
第二步與對(duì)方上級(jí)溝通
第三步與自己上級(jí)溝通
第四步自己的上級(jí)與對(duì)方上級(jí)溝通
溝通十分重要,溝通的方式方法有很多,溝通是解決沖突的有效途經(jīng),沒有溝通或溝通不暢的項(xiàng)目注定失敗。
一個(gè)成功的項(xiàng)目經(jīng)理一定是一個(gè)溝通高手,他一定對(duì)醫(yī)院和產(chǎn)品駕輕就熟,對(duì)現(xiàn)場精準(zhǔn)把握,是誠實(shí)可信、思維清晰的人,這需要自身知識(shí)的積累和豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。
國內(nèi)HIS公司生存十分艱難有目共睹,首先HIS公司是一個(gè)技術(shù)型的公司,追求技術(shù)完美和用心為客戶服務(wù)幾乎是每家公司的企業(yè)文化,對(duì)成本管理先天不足,當(dāng)公司對(duì)項(xiàng)目管理又不行時(shí),公司幾乎是做一個(gè)項(xiàng)目虧一個(gè)項(xiàng)目,為了生存不得又接更多的項(xiàng)目,陷入惡性循環(huán)之中,最終是公司不得利、醫(yī)院不得利、整個(gè)行業(yè)不得利,成本失控是HIS行業(yè)的通病。
真正要根治還需從項(xiàng)目整體管理入手,逐漸引導(dǎo)自己,引導(dǎo)醫(yī)院向正規(guī)管理靠近。
十、項(xiàng)目收尾失敗。永遠(yuǎn)盼不到完工。
問 題
項(xiàng)目收尾是所有HIS公司最頭痛的事,有些項(xiàng)目永遠(yuǎn)也看不到收尾的跡象,公司和醫(yī)院都相互將項(xiàng)目這樣拖著,不好也不壞,最終結(jié)果是醫(yī)院也沒有用好,公司也沒有賺到錢。
解 決 辦 法
解決之道仍然是利用項(xiàng)目整體管理方法,認(rèn)真做好每一步,自然就可以解決收尾難的問題。
信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理是一門集管理和技術(shù)一身的學(xué)科,國家計(jì)算機(jī)資格認(rèn)證考試已進(jìn)行三年,相信更多的信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師進(jìn)入HIS行業(yè),會(huì)給HIS帶來新的生機(jī)。
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