乳山模式——
基層區(qū)域衛(wèi)生信息化全新解決方案
乳山市衛(wèi)生局圍繞加快公共衛(wèi)生資源信息化建設(shè)，本著頂層設(shè)計、網(wǎng)式布局、互聯(lián)互通、信息共享的原則，規(guī)劃建設(shè)乳山市域衛(wèi)生信息化平臺，與上海融達(dá)信息服務(wù)有限公司精誠合作，從09開始不到兩年時間，建立了覆蓋市衛(wèi)生局、21處市鎮(zhèn)醫(yī)院、253處農(nóng)村衛(wèi)生室的三級網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，實現(xiàn)了一個中心、六位一體、四網(wǎng)合一、一卡三用的豐碩建設(shè)成果，被衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界專家譽(yù)為基層衛(wèi)生信息化建設(shè)的“乳山模式”。
首先，一個數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中
信息平臺采用數(shù)據(jù)大集中模式，建立了一個市級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中管理、服務(wù)全域覆蓋.。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過上網(wǎng)即可使用系統(tǒng)，無需自建機(jī)房，解決基層機(jī)構(gòu)資金、人才短缺的難題，采用云計算模式，大幅降低信息化建設(shè)成本；
其次，六大業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)真正的醫(yī)療衛(wèi)生信息交換與共享
通過建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，將新農(nóng)合系統(tǒng)、醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)、藥品采購配送監(jiān)管系統(tǒng)、衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)整合到一起，將衛(wèi)生局、合管辦、各級醫(yī)院、村衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心（站）等連成一個有機(jī)整體，滿足了衛(wèi)生發(fā)展的需要。
1、新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)新農(nóng)合在線審核、實時結(jié)算和實
時監(jiān)控；
2、基于健康檔案的公共衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)與醫(yī)院HIS系統(tǒng)（HIS）有機(jī)融合，
實現(xiàn)靜態(tài)死檔案變動態(tài)活檔案；
3、 藥品采購配送監(jiān)管系統(tǒng)將醫(yī)院信息管理系統(tǒng)（HIS）與村衛(wèi)生室系統(tǒng)融
合，實現(xiàn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一體化管理 ；
4、村醫(yī)工作平臺實現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底信息化；
第三，四網(wǎng)合一有效消滅了信息孤島，實現(xiàn)了資源共享
公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)及藥品管理網(wǎng)絡(luò)全面整合，初步構(gòu)建起了以居民電子健康檔案為核心，集公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合醫(yī)保結(jié)算、醫(yī)療信息服務(wù)、藥品管理及綜合衛(wèi)生管理于一體的市域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)集中管理、信息互聯(lián)互通、服務(wù)全域覆蓋
第四，一卡三用，實現(xiàn)了全區(qū)域共享健康信息
乳山市向全體居民免費發(fā)放健康IC卡，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)健康一卡通，居民持IC卡在乳山任何一處公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，醫(yī)護(hù)人員都能迅速查閱其健康信息（包括病史記錄、各種檔案信息等）
依托信息平臺，乳山健康卡實現(xiàn)了一卡三用，手持IC卡，既是居民享受公共衛(wèi)生服務(wù)的健康卡，又是新農(nóng)合的報銷卡，同時還是各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療
卡。業(yè)務(wù)流程如下圖：
“乳山模式”構(gòu)建了有中國特色的衛(wèi)生信息化發(fā)展之路，給乳山市帶來了巨大的社會效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)效益。
乳山區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)了新農(nóng)合基金監(jiān)管全程化、醫(yī)療費用報銷實時化、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化和藥品管理一體化，給乳山市的衛(wèi)生管理模式、病人就醫(yī)模式、醫(yī)療服務(wù)模式帶來了可喜的變化，切實提升了乳山市的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理水平。
衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)：業(yè)務(wù)監(jiān)管體系得保障
通過區(qū)域衛(wèi)生信息化實現(xiàn)了新農(nóng)合在線監(jiān)審、實時報銷，有效監(jiān)管定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)農(nóng)合基金的使用情況，堵塞農(nóng)合基金管理漏洞，防止農(nóng)民的“救命錢”被套用，保證基金安全，2010年在參合報銷人數(shù)不斷增加的情況下，全年堵漏節(jié)支基金700多萬元，2011新農(nóng)合報銷比例提高超過10個百分點。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：管理和服務(wù)水平得提高
通過各系統(tǒng)間整合，實現(xiàn)衛(wèi)生信息（人員、藥品、財務(wù)）等信息的統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)化了醫(yī)院業(yè)務(wù)流程，提高醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平，減輕醫(yī)務(wù)人員工作量，節(jié)約醫(yī)院人力資源，方便病人就診，提高病人就診率。
老百姓：看病得實惠
通過衛(wèi)生信息化平臺，將市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源進(jìn)行整合，實現(xiàn)新農(nóng)合報銷結(jié)算、醫(yī)院就診、健康檔案及公衛(wèi)系統(tǒng)信息共享，方便農(nóng)民就醫(yī)、慢病防治、實時結(jié)算，真正做到“看病不出村、費用現(xiàn)場報”的目標(biāo)。市鎮(zhèn)村三級藥品一體化管理保證了農(nóng)民用藥安全和就醫(yī)價格的
可以說，乳山市區(qū)域衛(wèi)生衛(wèi)生信息化的建設(shè)，較好的幫助農(nóng)民解決了“看病難、看病貴”的問題。
乳山市域衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，踐行了科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了各級政府的執(zhí)政為民服務(wù)理念，給老百姓帶來了全新的醫(yī)療服務(wù)模式，為乳山醫(yī)療體制改革的推進(jìn)提供了可貴的借鑒和參考，為新醫(yī)改大背景下進(jìn)行區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。
供稿：上海融達(dá)信息科技有限公司 市場部
021-64826065-816
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