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區(qū)域協(xié)同醫(yī)療平臺(tái)課題驗(yàn)收研發(fā)報(bào)告
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資源介紹

一、課題背景
1、國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)情況概述
在發(fā)達(dá)國(guó)家,通常已經(jīng)建立和發(fā)展了成熟的社區(qū)醫(yī)療模式,并且醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展也比較成熟。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行區(qū)域醫(yī)療信息化建設(shè),通過集成平臺(tái)來支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療信息交換與共享最終實(shí)現(xiàn)電子健康檔案已經(jīng)成為醫(yī)療信息化的新熱點(diǎn)。
英國(guó)投資62億英鎊建立全國(guó)的醫(yī)療信息整合系統(tǒng)。國(guó)家信息化項(xiàng)目形成了一個(gè)基于信息交流和標(biāo)準(zhǔn)化的架構(gòu)體系,其基礎(chǔ)架構(gòu)以病人為中心,包括的項(xiàng)目有:擇醫(yī)和預(yù)約、電子處方服務(wù)、圖像存檔及通信系統(tǒng)、全國(guó)范圍內(nèi)家庭醫(yī)師間的病歷轉(zhuǎn)診和全國(guó)范圍內(nèi)的電子郵件系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等。同時(shí),所有的服務(wù)項(xiàng)目由國(guó)家醫(yī)療服務(wù)控制中心進(jìn)行監(jiān)管。
荷蘭國(guó)家醫(yī)療福利部建立國(guó)家數(shù)據(jù)共享中心,通過集成平臺(tái)建立全國(guó)的醫(yī)療數(shù)據(jù)交換中心,支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間安全快速地交換病人信息,形成覆蓋全體國(guó)民的健康檔案。醫(yī)護(hù)人員能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)方便地訪問到病人的完整信息。該項(xiàng)目從2002年開始醞釀,2006年已建成。
集成平臺(tái)的所提供的服務(wù)包括:
        安全控制:對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)療服務(wù)人員進(jìn)行鑒別和訪問控制
        登錄記錄:對(duì)各類信息的訪問歷史進(jìn)行追蹤記錄,誰,什么時(shí)間訪問了什
么類型的數(shù)據(jù)。
        病人主索引管理:將電子病歷系統(tǒng)同患者身份相匹配。
        數(shù)據(jù)授權(quán)管理:只有病人本人授權(quán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)才能訪問其醫(yī)療記錄。
在美國(guó),布什總統(tǒng)在2004年時(shí)提出到2014年要讓大多數(shù)美國(guó)人享受電子衛(wèi)生記錄。全美最成功的區(qū)域醫(yī)療信息機(jī)構(gòu)位于印第安納州,在這里超過70%的公立醫(yī)院和醫(yī)生使用一套統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換采用集中式管理的聯(lián)合模型來進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問,實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院和藥房的信息都先復(fù)制到一個(gè)中心數(shù)據(jù)庫里,數(shù)據(jù)提供者使用專門定制開發(fā)的軟件進(jìn)行訪問權(quán)限的設(shè)置。該系統(tǒng)目前可以為使用者提供病人信息的統(tǒng)一視圖。
在香港,醫(yī)院管理局充分發(fā)揮了資源整合的優(yōu)勢(shì),統(tǒng)一組織力量開發(fā)醫(yī)院信息系統(tǒng)。 香港醫(yī)管局將整個(gè)工程分成了3個(gè)階段:第一階段主要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。第一期工程從1995年到2001年,重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)生工作站,處理臨床用藥、診療信息和病人部分臨床記錄。第二期工程從2002年到2004年,主要是建設(shè)初步的電子病歷系統(tǒng),包括病人醫(yī)囑信息處理、病人檢查/檢驗(yàn)信息處理等臨床常用功能,并集成了用藥咨詢系統(tǒng)和臨床數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。第三期工程目前正在規(guī)劃中,主要目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)完整的、帶有決策支持功能的電子病歷系統(tǒng)。醫(yī)管局已開發(fā)并完成了以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),為香港市民而設(shè)的終生病歷記錄,包括文字、數(shù)字、多媒體及數(shù)碼放射影像數(shù)據(jù),F(xiàn)在,使用該終生病歷記錄的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍除了醫(yī)管局管轄內(nèi)的162所醫(yī)療機(jī)構(gòu)外,已經(jīng)擴(kuò)展至醫(yī)管局以外的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)病人的病歷記錄進(jìn)入共享機(jī)制中時(shí),需要和醫(yī)院簽署一份協(xié)議,同意醫(yī)療機(jī)構(gòu)間可以共享他的病歷。同時(shí),通過整合醫(yī)院內(nèi)部各種信息系統(tǒng)的方案,醫(yī)生可以利用各種信息來支持他們對(duì)病人的治療方案和出院后的后續(xù)服務(wù)。在這套整合方案中,采用了病人總索引的方法來優(yōu)化流程,即以病人的香港身份證號(hào)作為辨認(rèn)病人和聯(lián)系各診療記錄的惟一號(hào)。目前,香港病人總索引共存有800萬條病人記錄,被應(yīng)用于各醫(yī)院及門診的入院/出院及預(yù)約服務(wù)。
在國(guó)內(nèi),醫(yī)院信息化建設(shè)初見成效,但社區(qū)醫(yī)療的信息化支持還比較薄弱,而且產(chǎn)品對(duì)業(yè)務(wù)支持的全面性以及靈活性都比較差,無法適應(yīng)社區(qū)業(yè)務(wù)的真正要求。區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)更是處于探索和起步階段,市場(chǎng)迫切需要成熟的產(chǎn)品及解決方案。國(guó)內(nèi)許多城市在在逐步開始進(jìn)行區(qū)域醫(yī)療協(xié)同的探索,其中上海和北京的案例具有一定的代表性。
上海正在為努力全體市民建立一份電子健康檔案,病人的各種化驗(yàn)結(jié)果、歷史醫(yī)療記錄等信息,將通過電子郵件及時(shí)送出。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),目前上海市有部分市區(qū)開展了居民電子病歷的集成。在閔行區(qū),居民只要在任何一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)看過病,或者接受過任何一位社區(qū)醫(yī)生的上門隨訪,其電子健康檔案就會(huì)即刻被刷新。健康信息在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋后,臨床醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生對(duì)患者的干預(yù)不再重復(fù),他們可以綜合運(yùn)用居民的歷史健康數(shù)據(jù),進(jìn)行更為有效、更為客觀的疾病干預(yù)。浦東新區(qū)日前也已經(jīng)開始建立統(tǒng)一的信息庫,將病歷資源在區(qū)域內(nèi)30多家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)院院相通。目前,浦東高橋地區(qū)的四個(gè)醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),爭(zhēng)取在五年內(nèi)為區(qū)內(nèi)社保人員建立電子健康記錄。上海各個(gè)區(qū)縣所進(jìn)行的嘗試,盡管取得了一定的突破,但如何讓不同領(lǐng)域的信息實(shí)現(xiàn)共享,還依然是需要解決的一大難題。
北京東城區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已為社區(qū)居民建立了電子檔案,轄區(qū)內(nèi)患者的身份信息和診療信息、社區(qū)全科醫(yī)生開出的電子處方等,中心都能夠?qū)崟r(shí)調(diào)閱查看,在相當(dāng)程度上緩解了百姓“看病難”的問題。然而,社區(qū)醫(yī)生仍然沒改變傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)診模式,他們要靠打電話同區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院聯(lián)系病人轉(zhuǎn)診,病人的檢驗(yàn)、檢查結(jié)果也無法傳回社區(qū)保存,橫亙?cè)趦杉?jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面前的,依然是不能真正共享信息。
2、研究開發(fā)工作的目的、范圍和意義
(1)本課題開發(fā)工作的目的和范圍
目的:
為醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供以病人為中心,具有豐富臨床功能、知識(shí)驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)。
在試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、體檢中心、血庫、零售藥房、藥品和醫(yī)療器材經(jīng)銷商、銀行、醫(yī)保中心等。)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和交換,支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)流程整合。為實(shí)現(xiàn)城市性、地區(qū)性甚至全國(guó)性醫(yī)療協(xié)同提供技術(shù)平臺(tái)和參考模式。
通過一系列的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新使區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破。
范圍:
1)        開發(fā)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同數(shù)據(jù)交換平臺(tái)
在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)鏈上有眾多與醫(yī)療和健康服務(wù)相關(guān)的機(jī)構(gòu),包括:各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療中心、藥品及器材經(jīng)銷商、藥店、醫(yī)保中心、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)等等。這些機(jī)構(gòu)都從各自業(yè)務(wù)分工的角度為居民提供健康相關(guān)的服務(wù),但目前這些服務(wù)大都處在條塊分離狀態(tài),無法形成整合的服務(wù)流程,因此整體服務(wù)效率和質(zhì)量都無法令人滿意。這些機(jī)構(gòu)雖然大都已經(jīng)建立了信息系統(tǒng),但由于各系統(tǒng)間無法進(jìn)行信息的共享和交換,自然也就無法通過目前這些信息系統(tǒng)來提升整體醫(yī)療服務(wù)流程的效率,因此建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)同數(shù)據(jù)交換平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)的當(dāng)務(wù)之急。
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