《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》全文如下：
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。
一、全球信息化發(fā)展的基本趨勢
信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。20世紀90年代以來，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局�；ヂ�(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。電子政務在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內(nèi)容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴大趨勢，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴重。發(fā)達國家信息化發(fā)展目標更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會轉(zhuǎn)型的趨向；越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上時代潮流。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。
《2006━2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》全文如下：
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。大力推進信息化 ，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設創(chuàng)新型國家的迫切需要和必然選擇。
一、全球信息化發(fā)展的基本趨勢
信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。20世紀90年代以來，信息技術(shù)不斷創(chuàng)新，信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，信息網(wǎng)絡廣泛普及，信息化成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，并逐步向一場全方位的社會變革演進。進入21世紀，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局�；ヂ�(lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。電子政務在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內(nèi)容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴大趨勢，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴重。發(fā)達國家信息化發(fā)展目標更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會轉(zhuǎn)型的趨向；越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上時代潮流。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。
二、我國信息化發(fā)展的基本形勢
(一)信息化發(fā)展的進展情況
黨中央、國務院一直高度重視信息化工作。20世紀90年代，相繼啟動了以金關、金卡和金稅為代表的重大信息化應用工程；1997年，召開了全國信息化工作會議；黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰(zhàn)略的高度；黨的十六大進一步作出了以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化、走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署；黨的十六屆五中全會再一次強調(diào)，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式�！笆濉逼陂g，國家信息化領導小組對信息化發(fā)展重點進行了全面部署，作出了推行電子政務、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強信息安全保障、加強信息資源開發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務等一系列重要決策。各地區(qū)各部門從實際出發(fā)，認真貫徹落實，不斷開拓進取，我國信息化建設取得了可喜的進展。
━━信息網(wǎng)絡實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎設施。電話用戶、網(wǎng)絡規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)用戶和寬帶接入用戶均位居世界第二，廣播電視網(wǎng)絡基本覆蓋了全國的行政村。
━━信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，對經(jīng)濟增長貢獻度穩(wěn)步上升。2005年，信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到7.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻度達到16.6%。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)出口額占出口總額的比重已超過30%。掌握了一批具有自主 知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)。部分骨干企業(yè)的國際競爭力不斷增強。
━━信息技術(shù)在國民經(jīng)濟和社會各領域的應用效果日漸顯著。農(nóng)業(yè)信息服務體系不斷完善。應用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新的進展， 能源、交通運輸、冶金、機械和化工等行業(yè)的信息化水平逐步提高。傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，信息服務業(yè)蓬勃興起。金融信息化推進了金融服務創(chuàng)新，現(xiàn)代化金融服務體系初步形成。電子商務發(fā)展勢頭良好，科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護等領域信息化步伐明顯加快。
━━電子政務穩(wěn)步展開，成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段。各級政務部門利用信息技術(shù)，擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協(xié)同，提高了行政效率，改善了公共服務，有效推動了政府職能轉(zhuǎn)變。金關、金卡、金稅等工程成效顯著，金盾、金審等工程進展順利。
━━信息資源開發(fā)利用取得重要進展。基礎信息資源建設工作開始起步，互聯(lián)網(wǎng)上中文信息比重穩(wěn)步上升，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。
━━信息安全保障工作逐步加強。制定并實施了國家信息安全戰(zhàn)略，初步建立了信息安全管理體制和工作機制。基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全防護水平明顯提高，互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理進一步加強。
━━國防和軍隊信息化建設全面展開。國防和軍隊信息化取得重要進展，組織實施了一批軍事信息系統(tǒng)重點工程，軍事信息基礎設施建設取得長足進步，主戰(zhàn)武器系統(tǒng)信息技術(shù)含量不斷提高，作戰(zhàn)信息保障能力顯著增強。
━━信息化基礎工作進一步改善。信息化法制建設持續(xù)推進，信息技術(shù)標準化工作逐步加強，信息化培訓工作得到高度重視，信息化人才隊伍不斷壯大。
我國信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗是：堅持站在國家戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，正確處理信息化與工業(yè)化之間的關系，長遠規(guī)劃，持續(xù)推進。堅持從國情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決現(xiàn)實緊迫問題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)在各領域的作用。堅持把開發(fā)利用信息資源放到重要位置，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進互聯(lián)互通和資源共享。堅持引進消化先進技術(shù)與增強自主創(chuàng)新能力相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，逐步增強信息化的自主裝備能力。堅持推進信息化建設與保障國家信息安全并重，不斷提高基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)的安全保護水平。堅持優(yōu)先抓好信息技術(shù)的普及教育，提高國民信息技術(shù)應用技能。
(二)信息化發(fā)展中值得重視的問題
當前我國信息化發(fā)展也存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：第一，思想認識需要進一步提高。我國是在工業(yè)化不斷加快、體制改革不斷深化的條件下推進信息化的，信息化理論和實踐還不夠成熟，全社會對推進信息化的重要性、緊迫性的認識需要進一步提高。第二，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足。核心技術(shù)和關鍵裝備主要依賴進口。以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系亟待完善，自主裝備能力急需增強。第三，信息技術(shù)應用水平不高。在整體上，應用水平落后于實際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘；在部分領域和地區(qū)應用效果不夠明顯。第四，信息安全問題仍比較突出。在全球范圍內(nèi)，計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、垃圾郵件、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡竊密、虛假有害信息和網(wǎng)絡違法犯罪等問題日漸突出，如應對不當，可能會給我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全帶來不利影響。第五，數(shù)字鴻溝有所擴大。信息技術(shù)應用水平與先進國家相比存在較大差距。國內(nèi)不同地區(qū)、不同領域、不同群體的信息技術(shù)應用水平和網(wǎng)絡普及程度很不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)的差距有擴大趨勢，成為影響協(xié)調(diào)發(fā)展的新因素。第六，體制機制改革相對滯后。受各種因素制約，信息化管理體制尚不完善，電信監(jiān)管體制改革有待深化，信息化法制建設需要進一步加快。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我國信息化發(fā)展已具備了一定基礎，進入了全方位、多層次推進的新階段。抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、全面建設小康社會的需要，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推進信息化發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段重要而緊迫的戰(zhàn)略任務。
三、我國信息化發(fā)展的指導思想和戰(zhàn)略目標
(一)指導思想和戰(zhàn)略方針
我國信息化發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，堅持以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，大力推進信息化，充分發(fā)揮信息化在促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和軍事等領域發(fā)展的重要作用，不斷提高國家信息化水平，走中國特色的信息化道路，促進我國經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。
我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應用、務求實效，面向市場、立足創(chuàng)新，軍民結(jié)合、安全可靠。要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改革開放為動力，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡、應用、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進網(wǎng)絡融合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用，探索成本低、實效好的信息化發(fā)展模式。要以人為本，惠及全民，創(chuàng)造廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機制，推動原始創(chuàng)新，加強集成創(chuàng)新，增強引進消化吸收再創(chuàng)新能力。要推動軍民結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。要高度重視信息安全，正確處理安全與發(fā)展之間的關系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。
(二)戰(zhàn)略目標
到2020年，我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：綜合信息基礎設施基本普及，信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著增強，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經(jīng)濟和社會信息化取得明顯成效，新型工業(yè)化發(fā)展模式初步確立，國家信息化發(fā)展的制度環(huán)境和政策體系基本完善，國民信息技術(shù)應用能力顯著提高，為邁向信息社會奠定堅實基礎。具體目標是：
促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息服務業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。深化應用信息技術(shù)，努力降低單位產(chǎn)品能耗、物耗，加大對環(huán)境污染的監(jiān)控和治理，服務循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。充分利用信息技術(shù)，促進我國經(jīng)濟增長方式由主要依靠資本和資源投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
實現(xiàn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨越。有效利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，增強對引進技術(shù)的消化吸收，突破一批關鍵技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，實現(xiàn)信息技術(shù)從跟蹤、引進到自主創(chuàng)新的跨越，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大變強的跨越。
提升網(wǎng)絡普及水平、信息資源開發(fā)利用水平和信息安全保障水平。抓住網(wǎng)絡技術(shù)轉(zhuǎn)型的機遇，基本建成國際領先、多網(wǎng)融合、安全可靠的綜合信息基礎設施。確立科學的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位，為發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。信息安全的長效機制基本形成，國家信息安全保障體系較為完善，信息安全保障能力顯著增強。
增強政府公共服務能力、社會主義先進文化傳播能力、中國特色的軍事變革能力和國民信息技術(shù)應用能力。電子政務應用和服務體系日臻完善，社會管理與公共服務密切結(jié)合，網(wǎng)絡化公共服務能力顯著增強。網(wǎng)絡成為先進文化傳播的重要渠道，社會主義先進文化的感召力和中華民族優(yōu)秀文化的國際影響力顯著增強。國防和軍隊信息化建設取得重大進展，信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力顯著增強。人民群眾受教育水平和信息技術(shù)應用技能顯著提高，為建設學習型社會奠定基礎。
四、我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點
(一)推進國民經(jīng)濟信息化
推進面向“三農(nóng)”的信息服務。利用公共網(wǎng)絡，采用多種接入手段，以農(nóng)民普遍能夠承受的價格，提高農(nóng)村網(wǎng)絡普及率。整合涉農(nóng)信息資源，規(guī)范和完善公益性信息中介服務，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信息服務體系，為農(nóng)民提供適用的市場、科技、教育、衛(wèi)生保健等信息服務，支持農(nóng)村富余勞動力的合理有序流動。
利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。促進信息技術(shù)在能源、交通運輸、冶金、機械和 化工等行業(yè)的普及應用，推進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡化。充分運用信息技術(shù)推動高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的改造。推動 供應鏈管理和客戶關系管理，大力扶持中小企業(yè)信息化。
加快服務業(yè)信息化。優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境，依托信息網(wǎng)絡，改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)。加快發(fā)展網(wǎng)絡增值服務、電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、專業(yè)信息服務、咨詢中介等新型服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務，降低物流成本和交易成本。
鼓勵具備條件的地區(qū)率先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)。引導人才密集、信息化基礎好的地區(qū)率先發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。充分利用信息技術(shù)，加快東部地區(qū)知識和技術(shù)向中西部地區(qū)的擴散，創(chuàng)造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(二)推行電子政務
改善公共服務。逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎、中央與地方相配合、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。逐步增加服務內(nèi)容，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量，推動服務型政府建設。
加強社會管理。整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡，增強社會綜合治理能力。協(xié)同共建，完善社會預警和應對突發(fā)事件的網(wǎng)絡運行機制，增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應急處置能力，保障國家安全、公共安全，維護社會穩(wěn)定。
強化綜合監(jiān)管。滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應業(yè)務系統(tǒng)建設。圍繞財 政、金融、稅收、工商、海關、國資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等關鍵業(yè)務，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，有序推進相關業(yè)務系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進部門間業(yè)務協(xié)同，提高
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