1 PACS系統(tǒng)軟件采購安裝項目 1套
一、 技術(shù)參數(shù)及要求：
1. 項目概述
1.1 醫(yī)院簡介以及信息化現(xiàn)狀
寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院占地面積350畝，建筑面積26.6萬平方米，總資產(chǎn)22.33億元。現(xiàn)有在崗職工4133人，高級職稱788人，博士51人，碩士483人。醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研輻射方圓500多公里，服務(wù)人口1300萬左右。在過去幾十年建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，尤其是通過“十一五”期間自身又好又快的發(fā)展，目前已成為陜、甘、寧、蒙毗鄰�。▍^(qū)）醫(yī)療、教學(xué)、科研、考試、培訓(xùn)的區(qū)域性中心。其綜合實力占寧夏醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的三分之一強，在西北地區(qū)處于先進水平。從整體看，醫(yī)院以全面、快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的強勁勢頭向前發(fā)展，但是面臨就診患者的快速增長，現(xiàn)有醫(yī)療資源已不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，為此，以寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院為核心，在整合現(xiàn)有醫(yī)療資源的基礎(chǔ)上組建寧夏區(qū)域性醫(yī)院集團，其意義和目的是整合資源、提高質(zhì)量、增加效益、促進發(fā)展，以比較小的投入實現(xiàn)比較大的社會效益和經(jīng)濟效益，做大做強集團品牌；為配合醫(yī)院集團的發(fā)展，充分滿足寧夏及周邊毗鄰省區(qū)各族人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，有效緩解“看病難”、“看病貴”問題，建立PACS系統(tǒng)勢在必行。
醫(yī)院集團由總醫(yī)院、心腦血管病醫(yī)院、康復(fù)合作定點醫(yī)院以及腫瘤醫(yī)院組成，這些醫(yī)院已經(jīng)開業(yè)運行，分布在銀川市金鳳區(qū)和興慶區(qū)，即將開業(yè)的有口腔醫(yī)院、老年病醫(yī)院以及西區(qū)醫(yī)院，總醫(yī)院及其各分支機構(gòu)共用一個信息化平臺，共享一個數(shù)據(jù)中心，一套網(wǎng)絡(luò)體系，方便病人在醫(yī)院集團之間就醫(yī)，同時共享醫(yī)療設(shè)備與人才資源。即將建設(shè)的PACS項目也采用一個數(shù)據(jù)庫，共享一個數(shù)據(jù)中心的模式與架構(gòu)。
醫(yī)院目前除PACS系統(tǒng)之外，其他已經(jīng)上線運行的信息系統(tǒng)有：門診一卡通系統(tǒng)，HIS系統(tǒng)，電子病歷系統(tǒng)，合理用藥監(jiān)測系統(tǒng)，臨床路徑系統(tǒng)，移動12580預(yù)約掛號系統(tǒng)，LIS系統(tǒng)，RIS系統(tǒng)，成本核算系統(tǒng)，手術(shù)示教系統(tǒng)，OA系統(tǒng)，抗生素分級管理系統(tǒng)，排隊叫號系統(tǒng)等大小約40個系統(tǒng)，此次PACS系統(tǒng)的建設(shè)將更加完善我院信息化建設(shè)，極大的方便醫(yī)護人員，服務(wù)廣大患者。
1.2 項目概況
本項目是醫(yī)院影像信息系統(tǒng)（PACS/RIS）集成建設(shè)項目。
本項目是醫(yī)院的綜合信息化管理的系統(tǒng)集成工程，包括與HIS、RIS等系統(tǒng)的對接、軟件采購與二次開發(fā)，并完成安裝調(diào)試、運維、培訓(xùn)及售后服務(wù)等。
要求開發(fā)商所提供的系統(tǒng)為國外軟件產(chǎn)品，并符合衛(wèi)生部的規(guī)范要求，基于DICOM、HL7等國際標(biāo)準(zhǔn)，利用IHE定義的技術(shù)框架，以提高醫(yī)院工作效率，增強醫(yī)療服務(wù)的安全性，服務(wù)臨床為根本目標(biāo)，建設(shè)覆蓋全院和各分院范圍的醫(yī)學(xué)影像診斷報告中心。在集團醫(yī)院（區(qū)域）影像中心架構(gòu)下，實現(xiàn)各主要醫(yī)技科室的數(shù)字化工作流程和科學(xué)管理，并與醫(yī)院HIS、EMR等系統(tǒng)做全面集成，實現(xiàn)以病人為基本單位的全醫(yī)學(xué)影像信息的電子檔案管理。集團醫(yī)院及分院各臨床科室和檢查科室信息共享，可以隨時調(diào)取相關(guān)病人的影像信息，實現(xiàn)集團醫(yī)院內(nèi)部的影像信息管理系統(tǒng)建設(shè)。建立數(shù)字影像的遠程會診系統(tǒng)，逐步向社區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)學(xué)影像的區(qū)域調(diào)用。系統(tǒng)要求具有高準(zhǔn)確性、高可靠性、高擴展性，保證系統(tǒng)全年7×24小時高可用性；備份機制完備，具有詳細的故障處理方案，支持快速災(zāi)難恢復(fù)；系統(tǒng)具有多層次的安全保護措施，以滿足用戶身份鑒別、訪問控制；系統(tǒng)應(yīng)具開放性，具有較高的兼容性和可擴展性，便于與HIS系統(tǒng)及第三方影像子系統(tǒng)的互聯(lián)和通訊，可迅速、平滑升級、擴充；提供完整的人員培訓(xùn)計劃，包括系統(tǒng)管理員、操作員和臨床醫(yī)護人等的培訓(xùn)；提供完整的技術(shù)資料、安裝軟件、維護所需資料以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)資料。
1.3 項目建設(shè)總體目標(biāo)
結(jié)合我院現(xiàn)有情況及醫(yī)院未來發(fā)展規(guī)劃，以全院級PACS系統(tǒng)為最終建設(shè)目標(biāo)（含遠程會診、區(qū)域醫(yī)療等），按照項目“整體規(guī)劃、分步上線”的原則進行項目規(guī)劃和建設(shè)。醫(yī)院采取以下幾個階段對PACS系統(tǒng)進行規(guī)劃和實施：
首先，通過數(shù)字化技術(shù)手段優(yōu)化檢查工作流程，將總院和各分院的各種影像設(shè)備接入PACS（醫(yī)學(xué)影像歸檔與通信系統(tǒng)）、RIS（醫(yī)院影像信息管理系統(tǒng)）系統(tǒng)平臺。實現(xiàn)影像和信息的集中歸檔、存儲與管理。組建數(shù)字化診斷、閱片室和教學(xué)會診中心，實現(xiàn)影像診斷遠程化、數(shù)字化，膠片打印共享網(wǎng)絡(luò)化。配置影像科室信息管理系統(tǒng)(RIS)，實現(xiàn)影像科室病人登記、檢查、診斷報告等流程的數(shù)字化管理。其次，實現(xiàn)PACS、RIS與HIS系統(tǒng)的無縫集成，即實現(xiàn)病人電子檢查申請單和檢查報告的互通，減少重復(fù)登記的工作強度和不必要的人為失誤，為門診、住院、急診、體檢等部門提供瀏覽PACS影像和報告的服務(wù)，連接全院臨床科室，將集團醫(yī)院的各類信息系統(tǒng)進行優(yōu)化和整合（HIS、LIS、EMR等），最終建成真正的數(shù)字化集團醫(yī)院。
未來擴展：以集團醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)和科研實力為基礎(chǔ)，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息化平臺的整合。依托集團醫(yī)院的影像診斷資源，組建區(qū)域影像診斷中心，接入?yún)^(qū)域內(nèi)的其他醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)影像和檢查報告的共享互通。
1.4 項目實施規(guī)劃要求
1) 包括多院區(qū)影像中心系統(tǒng)設(shè)計、信息系統(tǒng)集成、歷史數(shù)據(jù)遷移、應(yīng)用培訓(xùn)、項目測試驗收和售后服務(wù)等部分。
2) 中標(biāo)方應(yīng)負(fù)責(zé)對全部項目（包括但不限于：第三方軟件、硬件及服務(wù)）的集成、安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)、以及售后服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等。
3) 中標(biāo)方應(yīng)負(fù)責(zé)整個影像中心系統(tǒng)中保修期內(nèi)的影像中心軟件二次開發(fā)和系統(tǒng)實施。
2. 投標(biāo)商資格
2.1 總體要求
投標(biāo)商為在中華人民共和國注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。投標(biāo)商商業(yè)信譽良好，有經(jīng)營實力和履約能力，必須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)的法律、行業(yè)、地方法規(guī)。法人或其他組織。
1. 投標(biāo)商必須是在中國境內(nèi)注冊的專門從事醫(yī)療信息化軟件開發(fā)或銷售的公司，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、軟件企業(yè)證書、及其他相關(guān)資質(zhì)證書。
2. 投標(biāo)商有能力履行招標(biāo)文件中規(guī)定的由開發(fā)方履行的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維護和其他技術(shù)服務(wù)的義務(wù)。
3. 投標(biāo)商必須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書）參加投標(biāo)、開標(biāo)儀式，在評標(biāo)過程中隨時接受評標(biāo)委員會就投標(biāo)文件內(nèi)容提出的質(zhì)疑，并及時如實予以解答、澄清。
4. 投標(biāo)商應(yīng)在投標(biāo)文件中提出軟件運行所需的運行環(huán)境（包括第三方軟件和硬件）。
5. 對保修期后產(chǎn)品的售后服務(wù)進行單獨報價。
6. 對第三方軟件接口所產(chǎn)生的費用進行單獨報價。
7. 本項目以招標(biāo)方認(rèn)定的性價比最佳而選擇中標(biāo)商。
2.2 商務(wù)和技術(shù)資質(zhì)
1. 廠商提供《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《公司稅務(wù)登記證》、《單位組織機構(gòu)代碼證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》以及醫(yī)療行業(yè)ISO13485質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)；
2. 廠商需提交所投標(biāo)的PACS產(chǎn)品必須具備由國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的SFDA資質(zhì)，如果是境外PACS產(chǎn)品，還需提供與之對應(yīng)的PACS產(chǎn)品美國FDA認(rèn)證以及歐盟CE認(rèn)證；
3. 廠商投標(biāo)的軟件產(chǎn)品三年內(nèi)至少在國內(nèi)外10家大型醫(yī)院（三級甲等）成功應(yīng)用，且其中至少4家醫(yī)院須同時具備放射、超聲、內(nèi)鏡、病理、心電、介入、核醫(yī)學(xué)科應(yīng)用中至少4個以上系統(tǒng)，并與HIS完整整合及具有全院臨床瀏覽功能，提供以上客戶名單及聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目范圍、合同、驗收報告等證明文件；
4. 廠商必須擁有針對國內(nèi)醫(yī)院訂制開發(fā)的全系列PACS、RIS等產(chǎn)品的相關(guān)專利、軟件源代碼和自主知識產(chǎn)權(quán)，并需出具對應(yīng)的由國家版權(quán)局頒發(fā)的《計算機軟件著作權(quán)登記證書》，保證能根據(jù)招標(biāo)人的實際情況進行充分、有效地二次開發(fā)工作；
5. 廠商的PACS產(chǎn)品需符合《衛(wèi)生部醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》，遵循目前國際通用的DICOM標(biāo)準(zhǔn)、HL7標(biāo)準(zhǔn)和IHE技術(shù)框架，所投標(biāo)產(chǎn)品必須提交相關(guān)產(chǎn)品的一致性說明文件（如：DICOM和HL7一致性申明、IHE集成申明）；
6. 廠商在國內(nèi)應(yīng)有專業(yè)的PACS研發(fā)中心，專職研發(fā)人數(shù)≥50人（不計醫(yī)療設(shè)備開發(fā)、售后、技服等人員）；擁有所投標(biāo)PACS、RIS等相關(guān)產(chǎn)品的全部源代碼和持續(xù)的本地研發(fā)實力；能根據(jù)醫(yī)院的實際情況進行充分的二次開發(fā)工作（需提供研發(fā)人員的姓名、學(xué)歷、職位、當(dāng)?shù)厣绫＠U納信息等）；
7. 為確保與醫(yī)院HIS、EMR及其他醫(yī)療信息系統(tǒng)無縫集成，產(chǎn)品提供商必須參加過近3年由IHE-C機構(gòu)組織的IHE-C測試檢驗，需提交所投標(biāo)PACS產(chǎn)品的IHE-C測試結(jié)果文件;
8. 廠商必須對招標(biāo)人現(xiàn)有歷史影像和數(shù)據(jù)的無縫遷移，并出具承諾書。
9. 廠商應(yīng)保證提供的所有軟件包括數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、歸檔備份、高可用性軟件等所需的第三方軟件均為正式版本，如出現(xiàn)因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引發(fā)法律或經(jīng)濟糾紛，由該公司承擔(dān)全部責(zé)任。
10. 所有軟件的配送、培訓(xùn)、安裝、調(diào)試等費用均包含在中標(biāo)價格中。所有工作站、服務(wù)器所需系統(tǒng)由投標(biāo)商提供并預(yù)安裝，保證各系統(tǒng)能正常運行。
11. 投標(biāo)商應(yīng)根據(jù)項目要求，設(shè)計出滿足醫(yī)院現(xiàn)有及將來發(fā)展要求的系統(tǒng)架構(gòu)，并根據(jù)系統(tǒng)架構(gòu)給出詳細、合理、經(jīng)濟的軟件模塊、數(shù)量的詳細配置清單。
12. 投標(biāo)商必須列出針對本項目報價中所含的軟件模塊、軟件功能、軟件數(shù)量、服務(wù)等，并給出各項的詳細報價。
3. PACS系統(tǒng)總體要求
3.1 總體要求
投標(biāo)商須提供清晰、明確的系統(tǒng)設(shè)計和架構(gòu)說明，包括各軟件模塊的性能、功能和數(shù)量，以及依賴的場地、電氣、網(wǎng)絡(luò)、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫條件。各軟件模塊之間要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通�？傮w要求如下：
1. 所投產(chǎn)品為成熟的國外軟件產(chǎn)品。
2. 投標(biāo)軟件產(chǎn)品制造商擁有投標(biāo)軟件產(chǎn)品相關(guān)的PACS及相關(guān)產(chǎn)品的獨立研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)、源代碼、相關(guān)專利，出具國家版權(quán)局頒發(fā)的《計算機軟件著作權(quán)登記證書》，保證能根據(jù)招標(biāo)人的實際情況進行充分、有效地二次開發(fā)工作。
3. 符合集團醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃，PACS及相應(yīng)產(chǎn)品可無限制延伸到集團醫(yī)院各分支機構(gòu)。
4. 以構(gòu)建集團化區(qū)域醫(yī)學(xué)影像診斷報告中心為目標(biāo)，建設(shè)覆蓋全院和各分院范圍的醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字影像的遠程會診并為教學(xué)和科研提供相關(guān)數(shù)據(jù)。全院及分院各臨床科室和檢查科室信息共享，可以隨時調(diào)取相關(guān)病人的影像信息，逐步向社區(qū)醫(yī)院提供醫(yī)學(xué)影像的區(qū)域調(diào)用。
5. 最大限度地共享及應(yīng)用現(xiàn)有的信息體系資源，構(gòu)建在業(yè)務(wù)功能方面可進行互動的系統(tǒng)，針對醫(yī)院的所有業(yè)務(wù)，構(gòu)建先進、智能、高效、合理的PACS系統(tǒng)。全院PACS系統(tǒng)構(gòu)建完成后，醫(yī)生診斷工作站和閱片工作站數(shù)量不受限制，伴隨醫(yī)院PACS使用程度的加深，可不斷增加擴容醫(yī)生診斷工作站和閱片工作站數(shù)量。
6. 應(yīng)用軟件必須嚴(yán)格遵循國際通用的通訊標(biāo)準(zhǔn)和集成技術(shù)規(guī)范，遵循國際和行業(yè)通訊標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范，如DICOM3.0、HL7、IHE等，各種醫(yī)學(xué)術(shù)語名稱及所有疾病名稱符合國際標(biāo)準(zhǔn)。整個系統(tǒng)應(yīng)具有高安全性、高可靠性、高兼容性和可擴展性。
7. 作為全院及各分院醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的子系統(tǒng)（影像數(shù)據(jù)中心），應(yīng)與電子病歷、HIS等其他信息系統(tǒng)進行無縫融合，以高效、便捷、安全的方式進行數(shù)據(jù)交換與共享。
8. 支持一套PACS/RIS主程序同時管理多個院區(qū)PACS/RIS系統(tǒng)，并支持在同一操作界面閱覽、處理各院區(qū)影像/RIS記錄。
9. 對各種主流型號的顯示器（各種移動終端）PACS及相應(yīng)產(chǎn)品須具有良好的兼容性。
10. 數(shù)據(jù)存儲應(yīng)提供高性能的圖像有損、無損壓縮方式，支持JPEG2000壓縮算法。
11. 能隨時快捷地調(diào)閱病人在不同時期不同類型的影像資料以及診斷報告，PACS系統(tǒng)圖像傳輸、歸檔速度迅速。
12. 數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、備份、容災(zāi)必須安全可靠；系統(tǒng)有嚴(yán)密的身份驗證機制，安全性和保密性良好。
13. 連接醫(yī)院的所有影像設(shè)備，能采集、歸檔其圖像信息，能提供DICOM WORKLIST服務(wù)，將RIS數(shù)據(jù)庫表中獲取相關(guān)病人信息送到設(shè)備中，避免在設(shè)備中對病人信息的重復(fù)錄入。
14. 系統(tǒng)響應(yīng)速度要快，圖像調(diào)閱、數(shù)據(jù)錄入、查詢時要求沒有停頓感。
15. 滿足項目涉及的相關(guān)醫(yī)技科室（放射、超聲、病理、心電圖等）的數(shù)字化業(yè)務(wù)流程，診斷報告，科室管理的需求；
16. 提供一個一體化任務(wù)列表展示檢查記錄并提供搜索功能，提供一個一體化瀏覽器集中展示上述醫(yī)療文書，瀏覽器布局可配置并提供多種配置的快速選擇；
17. 系統(tǒng)應(yīng)易于擴展和部署，客戶端應(yīng)有基于WEB的系統(tǒng)，可進行一體化呈現(xiàn)，并能提供必要的測量、分析和3D后處理功能；
3.2 PACS整體性能要求
1. 高穩(wěn)定性
PACS系統(tǒng)對于系統(tǒng)的穩(wěn)定性有獨特的要求，PACS系統(tǒng)平臺必須采用久經(jīng)考驗的架構(gòu)。充分考慮到解決醫(yī)院現(xiàn)有情況，以及考慮到醫(yī)院未來信息化全局發(fā)展的需求，提供合理、分階段并且具備穩(wěn)定性、前瞻性和先進性的整體解決配置方案。
2. 高安全性
系統(tǒng)具備高度可靠性，具有完善的危機應(yīng)對方案。在電力故障、網(wǎng)絡(luò)故障、不可預(yù)料災(zāi)難等情況發(fā)生時，能夠自動啟動危機應(yīng)對預(yù)案，保護所有數(shù)據(jù)，并進行自動恢復(fù)。系統(tǒng)任何環(huán)節(jié)，無論是硬件還是軟件，都應(yīng)具備安全措施，使任何一個或多個故障不會影響整個系統(tǒng)的運行。
3. 高標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化是構(gòu)建PACS的基礎(chǔ)，醫(yī)院擬引入的PACS系統(tǒng)必須按照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即符合DICOM3.0、HL7協(xié)議，以及 IHE框架下的標(biāo)準(zhǔn)工作Profile(比如SWF、PIR等)，也能為醫(yī)院聯(lián)入其它影像設(shè)備以及與HIS等系統(tǒng)的無縫集成打下堅實的基礎(chǔ)；
4. 智能分發(fā)
全院PACS系統(tǒng)不僅需要做到“拉拽式”獲取影像方式，即醫(yī)生工作站從影像服務(wù)器拽去影像數(shù)據(jù)，還需要做到主動“推送式”獲取影像方式，即PACS系統(tǒng)自動將影像數(shù)據(jù)預(yù)先分發(fā)到醫(yī)生工作站中。使醫(yī)生處理影像時，可快速并直接打開影像，不需要再去數(shù)據(jù)庫中下載影像，節(jié)省診斷時間。
5. 高并發(fā)診斷技術(shù)
全院PACS系統(tǒng)構(gòu)建完成后，醫(yī)生診斷工作站和閱片工作站數(shù)量不受限制，隨醫(yī)院PACS使用程度的加深，可不斷增加擴容醫(yī)生診斷工作站數(shù)量和閱片工作站數(shù)量。
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