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隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)療行業(yè)信息化投入不斷增加，醫(yī)院 HIS 解決方案逐步成熟，CIS 快速增長(zhǎng)，
公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療解決方案市場(chǎng)爆發(fā)式啟動(dòng)，醫(yī)療行業(yè)的 IT 需求呈現(xiàn)出加速發(fā)展的特征。
y 2008 年，中國(guó)政府深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加速新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，繼續(xù)加強(qiáng)公共 衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在一些醫(yī)療共同體嘗試區(qū)域 醫(yī)療。2009 年政府將開(kāi)始實(shí)施新的醫(yī)改方案，投入力度顯著加強(qiáng)。
y 目前大型醫(yī)院的信息化已經(jīng)進(jìn)入整合階段，將保持穩(wěn)定的發(fā)展速度；未來(lái)幾年，中小型醫(yī)院的信息化 建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展期；公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療信息化呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
y 2008 年，中國(guó)醫(yī)療行業(yè)總體 IT 市場(chǎng)規(guī)模為人民幣 71.6 億元，比 2007 增長(zhǎng) 22.6%。預(yù)計(jì)到 2013 年， 中國(guó)醫(yī)療 IT 市場(chǎng)總體規(guī)模將達(dá)到人民幣 241.5 億元，其 2008 至 2013 年的復(fù)合年平均增長(zhǎng)率為 27.5%。
y 在各類(lèi) IT 產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模中，硬件市場(chǎng)所占比例的增長(zhǎng)率最大。2008 年硬件市場(chǎng)所占比例達(dá)到 61.0%， 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備所占比例為 9.4%，服務(wù)所占比例為 16.1%，軟件所占比例為 13.5%。2009 至 2011 年，醫(yī)療 IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)驅(qū)動(dòng) IT 硬件市場(chǎng)所占比例稍有增加。2011 年以后，軟件和服務(wù)的比例將逐漸增加。
y 2008 年中國(guó)醫(yī)療行業(yè) IT 解決方案（軟件及軟件相關(guān)服務(wù)）的市場(chǎng)規(guī)模為人民幣 16.1 億元。到 2013 年， 中國(guó)醫(yī)療行業(yè)總體 IT 解決方案市場(chǎng)將達(dá)到人民幣 50.2 億元，其 2008 至 2013 年的復(fù)合年平均增長(zhǎng)率為
25.6%。
y 在各類(lèi)醫(yī)療行業(yè)解決方案中，醫(yī)院管理信息化系統(tǒng)（HIS）將以 18.5%的年復(fù)合增長(zhǎng)率穩(wěn)定發(fā)展。HIS 市場(chǎng)份額在總解決方案中仍然保持最大，維持在 35%左右。臨床信息系統(tǒng)（CIS）會(huì)保持 21.5%的年復(fù) 合增長(zhǎng)率，市場(chǎng)份額維持在 31%左右。社區(qū)公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療解決方案將有較高的增速，2008 至 2013 的年復(fù)合增長(zhǎng)率為 47.5%。預(yù)計(jì) 2013 年其市場(chǎng)份額約為 27%。
y 醫(yī)療行業(yè)解決方案市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局 2008 年基本保持不變，提供 HIS 和 CIS 解決方案的綜合性廠商仍然處 于優(yōu)勢(shì)地位。這些綜合性廠商在 2008 年豐富了產(chǎn)品線(xiàn)，一方面向下一級(jí)城市的醫(yī)院市場(chǎng)拓展，一方面 對(duì)已有客戶(hù)的信息化應(yīng)用范圍擴(kuò)展。同時(shí)，這些廠商在新啟動(dòng)的公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療信息化市場(chǎng)開(kāi)疆 拓土，紛紛建立示范項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。專(zhuān)業(yè)性廠商例如醫(yī)學(xué)影像存檔與通訊系統(tǒng)（PACS）廠 商、電子病例（EMR）廠商加強(qiáng)了合作推廣，自身系統(tǒng)不斷優(yōu)化升級(jí)，應(yīng)用深度不斷加強(qiáng)。
y 在公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下，一些軟件廠商在新的市場(chǎng)中迅速發(fā)展，逐漸在行業(yè)內(nèi)
顯示出越來(lái)越大的影響力。同時(shí)，一些國(guó)外廠商也進(jìn)入了中國(guó)醫(yī)療信息化市場(chǎng)。
本研究對(duì) 2008 年醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀做了梳理：首先分析了 2008 年醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，包括行業(yè)
宏觀政策變化、行業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化、行業(yè)經(jīng)營(yíng)和投資狀況、以及行業(yè)當(dāng)前的挑戰(zhàn)和機(jī)遇；其次分析了 2008 年醫(yī)療行業(yè) IT 市場(chǎng)和應(yīng)用解決方案現(xiàn)狀，包括市場(chǎng)規(guī)模、IT 成熟度的變化、應(yīng)用熱點(diǎn)、用戶(hù)需求和 IT 投 資的關(guān)系等，并給出了醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)先解決方案供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)狀況，包括市場(chǎng)集中度分析、解決方案供應(yīng)商 市場(chǎng)位置分析、以及主要解決方案供應(yīng)商 2008 年簡(jiǎn)介等；報(bào)告接著對(duì)醫(yī)療行業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了展望，包括行 業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)展望和預(yù)測(cè)，IT 市場(chǎng)趨勢(shì)和未來(lái)五年市場(chǎng)預(yù)測(cè)，各解決方案市場(chǎng)趨勢(shì)和未來(lái)五年預(yù)測(cè)。報(bào) 告最后給出了結(jié)論和建議。
2008 年，中國(guó)政府繼續(xù)加強(qiáng)面向全民的醫(yī)療保障工作，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的覆蓋范圍，加快 建設(shè)鄉(xiāng)村地區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療體系，加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的建設(shè)。截至 2008 年 9 月底，全國(guó)參 加新農(nóng)合人口 8.14 億人，參合率達(dá) 91.5%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到 2.8 萬(wàn)個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院的基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高。衛(wèi)生資源穩(wěn)步提高，衛(wèi)生工作人員數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá) 698 萬(wàn)人，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù) 預(yù)計(jì)達(dá)到 396.8 萬(wàn)張，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)達(dá) 30 萬(wàn)個(gè)。2007 年，全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá) 11289.5 億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用
854.4 元，衛(wèi)生總費(fèi)用占 GDP 的 4.52%。與 2006 年相比，衛(wèi)生總費(fèi)用增加 1446.1 億元，人均衛(wèi)生費(fèi)用增 加 105.6 元。
在醫(yī)療行業(yè)穩(wěn)步建設(shè)的同時(shí)，中央政府相關(guān)部門(mén)深入討論新的醫(yī)療改革方案，總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。2008 年 10 月 14 日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。2009 年 1 月 21 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和《2009–2011 年深化醫(yī) 藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。醫(yī)改方案及其實(shí)施方案的出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)醫(yī)療行業(yè)即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展 時(shí)期。新醫(yī)改以建立面向全民的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、提高全面醫(yī)療衛(wèi)生水平為目標(biāo)，將從醫(yī)療衛(wèi)生體系、 管理機(jī)制、保障措施等各個(gè)方面進(jìn)行改革建設(shè)。
從 2009 到 2011 年，新醫(yī)改將重點(diǎn)在五個(gè)方面展開(kāi)。為保障這五項(xiàng)改革，預(yù)計(jì)未來(lái)三年各級(jí)政府將投
入 8500 億元用于支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和提高居民醫(yī)療保障水平。五項(xiàng)改革具體如下：
加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)
初步建立國(guó)家基本藥物制度 健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、邊遠(yuǎn)地區(qū)村衛(wèi)生室和困
難地區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè) 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化 推進(jìn)公立醫(yī)院改革
隨著醫(yī)療改革的深入和醫(yī)療投入的增加，用于醫(yī)療信息化的投入也在逐年增加。IDC 預(yù)測(cè)，2008 年醫(yī) 療行業(yè) IT 花費(fèi)占醫(yī)療總費(fèi)用的比例為 0.63%，比 2007 年的 0.56%有較大的提高。2008 年中國(guó)醫(yī)療行業(yè)總
億人民幣，其 2008 至 2013 年的復(fù)合年平均增長(zhǎng)率為 27.5%。在各類(lèi) IT 產(chǎn)品的花費(fèi)中，硬件市場(chǎng)規(guī)模占總
體 IT 市場(chǎng)比例的增長(zhǎng)率最大，2008 年所占比例達(dá)到 61.0%。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備占總體 IT 市場(chǎng)的比例為 9.4%，服務(wù) 所占比例為 16.1%，軟件所占比例為 13.5%。2009 至 2011 年，醫(yī)療 IT 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)硬件花費(fèi)比例將 稍有增加；2011 年以后，軟件和服務(wù)的比例逐漸增加。
2008 年中國(guó)醫(yī)療行業(yè) IT 解決方案（軟件及軟件相關(guān)服務(wù)）的市場(chǎng)規(guī)模為 16.1 億元人民幣。到 2013 年，中國(guó)醫(yī)療行業(yè) IT 解決方案市場(chǎng)總體規(guī)模將達(dá)到 50.2 億人民幣，其 2008 至 2013 年的復(fù)合年平均增長(zhǎng) 率為 25.6%。在各類(lèi)醫(yī)療行業(yè)解決方案中，HIS 系統(tǒng)將以 18.5%的年復(fù)合增長(zhǎng)率穩(wěn)定發(fā)展，其市場(chǎng)份額在 總解決方案中仍然保持最大，維持在 35%左右。CIS 系統(tǒng)預(yù)計(jì)會(huì)保持 21.5%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，市場(chǎng)份額保 持在 31%左右。社公共衛(wèi)生與區(qū)域醫(yī)療解決方案將出現(xiàn)較高的增速，2008 至 2013 年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為
47.5%，到 2013 年市場(chǎng)份額估計(jì)為 27%左右。
2008 年醫(yī)療行業(yè) IT 市場(chǎng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，醫(yī)院信息化從深度和廣度上不斷擴(kuò)展，公共衛(wèi)生和 區(qū)域醫(yī)療信息化加速發(fā)展，但是仍然處于起步階段：
大型醫(yī)院的信息化建設(shè)開(kāi)始深化。在 HIS 系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和基本信息系統(tǒng)建立以后，CIS 系統(tǒng)開(kāi)始快 速成長(zhǎng)，PACS、RIS、EMR 等系統(tǒng)從導(dǎo)入期進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。
中小型醫(yī)院的信息化建設(shè)進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，主要應(yīng)用以 HIS 為主。一些醫(yī)院開(kāi)始建立基本的信息系統(tǒng)， 還有一些則著手?jǐn)U展系統(tǒng)功能，通過(guò)添加諸如掛號(hào)系統(tǒng)、護(hù)士工作站、藥房管理等功能來(lái)完善系統(tǒng)。CIS 系統(tǒng)開(kāi)始建立。
公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息化建設(shè)進(jìn)入起步階段： 城市一級(jí)的疾病控制、衛(wèi)生保健等管理系統(tǒng)正在逐步建立，區(qū)域和全國(guó)范圍內(nèi)的系統(tǒng)還處于規(guī)劃階段。 面向未來(lái)的全民醫(yī)療體系建設(shè)進(jìn)入起步階段，區(qū)域的居民健康檔案系統(tǒng)和區(qū)域數(shù)據(jù)中心開(kāi)始建立，社
區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)始聯(lián)網(wǎng)。由于上述基礎(chǔ)信息系統(tǒng)尚未建立起來(lái)，區(qū)域醫(yī)療系統(tǒng)還處于規(guī)劃和試驗(yàn)階段。 在醫(yī)院的信息化建設(shè)中，項(xiàng)目實(shí)施和培訓(xùn)仍然是系統(tǒng)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，主要解決方 案提供商的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，但系統(tǒng)實(shí)施中出現(xiàn)的醫(yī)院流程需要優(yōu)化或者改造的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。像 其他行業(yè)一樣，對(duì)于流程優(yōu)化和改進(jìn)的認(rèn)識(shí)需要一個(gè)過(guò)程，于是很多解決方案提供商開(kāi)始提供流程優(yōu)化服
務(wù)，一些專(zhuān)業(yè)的流程咨詢(xún)服務(wù)商應(yīng)運(yùn)而生。 在公共衛(wèi)生信息化領(lǐng)域，目前改革的方向已經(jīng)確定，但是國(guó)家和各省都缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。雖然
很多城市和市轄區(qū)的公共衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)，但基本是內(nèi)部使用，將來(lái)國(guó)家和省市各級(jí)還要面臨整合
問(wèn)題。區(qū)域醫(yī)療政策還沒(méi)有明確的法規(guī)，也沒(méi)有制定明確流程，區(qū)域醫(yī)療系統(tǒng)仍然處于試點(diǎn)建設(shè)階段。
然處于優(yōu)勢(shì)地位。綜合性廠商在 2008 年豐富了產(chǎn)品線(xiàn)，一方面向下一級(jí)城市的醫(yī)院市場(chǎng)開(kāi)拓，一方面對(duì)
已有客戶(hù)的信息化應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展。同時(shí)這些廠商在新啟動(dòng)的公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療信息化市場(chǎng)開(kāi)疆拓 土，紛紛建立示范項(xiàng)目，并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。PACS、EMR 等專(zhuān)業(yè)性廠商加強(qiáng)了合作推廣，不斷優(yōu)化升 級(jí)自身系統(tǒng)，向應(yīng)用深度擴(kuò)展。在公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療市場(chǎng)快速發(fā)展的背景下，一些軟件廠商在新的市場(chǎng) 中迅速發(fā)展，逐漸在行業(yè)內(nèi)顯示出越來(lái)越大的影響力。例如望海康信在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生管理 系統(tǒng)的市場(chǎng)中發(fā)展迅速，成為該領(lǐng)域的領(lǐng)先廠商。
預(yù)計(jì)未來(lái)幾年中，競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)受到很大沖擊。在新啟動(dòng)的公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療信息化市場(chǎng)中取得領(lǐng)先
的廠商將占有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，能夠抓住機(jī)會(huì)的新廠商會(huì)逐漸占領(lǐng)一席之地。
IDC 建議硬件和系統(tǒng)平臺(tái)軟件廠商加強(qiáng)在醫(yī)療行業(yè)的推廣力度。因?yàn)獒t(yī)療行業(yè)用戶(hù)了解 IT 產(chǎn)品的渠 道以同行推薦和廠商介紹為主，建議 IT 廠商加大在行業(yè)性市場(chǎng)活動(dòng)中的宣傳推廣力度。同時(shí)，對(duì)行業(yè)內(nèi) 的老客戶(hù)提供更好的服務(wù)，使其在不斷深化的信息化應(yīng)用中繼續(xù)使用本公司產(chǎn)品。對(duì)于公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī) 療管理，地方衛(wèi)生局仍是當(dāng)前的建設(shè)主體部門(mén)。建議廠商積極參與政府采購(gòu)招標(biāo)以擴(kuò)大市場(chǎng)。對(duì)于醫(yī)院市 場(chǎng)，因?yàn)榻鉀Q方案廠商在醫(yī)院的信息化建設(shè)中有很大的引導(dǎo)作用，建議廠商加強(qiáng)與解決方案提供商的合作， 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)拓市場(chǎng)。
IDC 建議行業(yè)解決方案提供商抓住國(guó)家大力投入的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，在市場(chǎng)開(kāi)拓中投入更多資源，同時(shí)建立 優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立良好形象。積極參與國(guó)家和各省市的公共衛(wèi)生和區(qū)域醫(yī)療規(guī)劃，積極利用國(guó)家政 策機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)。在內(nèi)部運(yùn)作上不斷提高產(chǎn)品成熟程度，提高效率縮短實(shí)施周期；積極爭(zhēng)取各種資源，例 如通過(guò)融資提高交付速度和能力，通過(guò)并購(gòu)建立起更大的市場(chǎng)覆蓋范圍，跟上市場(chǎng)發(fā)展步伐，保持優(yōu)勢(shì)競(jìng)
爭(zhēng)地位。
市場(chǎng)綜述
行 業(yè) 發(fā) 展 現(xiàn) 狀
行業(yè)宏觀政策的變化
2008 年 10 月 14 日，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》開(kāi)始公示，并向社會(huì)征求
意見(jiàn)。2009 年 1 月 21 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和
《2009–2011 年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。
對(duì)于新醫(yī)改的具體方案和相關(guān)的各種猜測(cè)，成為 2008 年醫(yī)療行業(yè)宏觀政策的主旋律。醫(yī)改新方案出
臺(tái)之前，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)三級(jí)醫(yī)療體系建設(shè)，以及新農(nóng)合等工作將繼續(xù)深入開(kāi)展，公共
要的發(fā)展趨勢(shì)見(jiàn)下文所述。
醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系 新醫(yī)改規(guī)劃出的未來(lái)覆蓋城鄉(xiāng)居民的四大衛(wèi)生體系如下：
公共衛(wèi)生服務(wù)體系：
建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育
等專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 醫(yī)療服務(wù)體系 以非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各類(lèi)
醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)體系。發(fā)展重點(diǎn)如下：
大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快建立健全以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為 基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
優(yōu)化醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，有條件的大醫(yī)院按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，可以通過(guò)托管、重組等方式促進(jìn)醫(yī)療
資源合理流動(dòng)。 建立城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，建立城市醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的制
度。
充分發(fā)揮包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。
醫(yī)療保障體系 建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。 做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救
助制度之間的銜接，妥善解決農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。 藥品供應(yīng)保障體系 建立國(guó)家基本藥物制度，建設(shè)規(guī)范化、集約化的藥品供應(yīng)保障體系，不斷完善執(zhí)業(yè)藥師制度，保障人
民群眾安全用藥。 建立國(guó)家基本藥物制度，由中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國(guó)家基本藥物目錄。 規(guī)范藥品生產(chǎn)流通。
醫(yī)療衛(wèi)生管理體制
完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運(yùn)行、投入、價(jià)格、監(jiān)管體制，加強(qiáng)科技與人才、信息、法制等方面建設(shè)，保
障醫(yī)藥衛(wèi)生體系的規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
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