目 錄
第一章 投標人須知
一、 說明
1、 資金來源
2、 采購人及招標機構(gòu)
3、 版本說明
4、 合格的投標人
5、 合格的貨物和服務(wù)
6、 投標費用
二、 招標文件
7、招標文件的構(gòu)成
8、招標文件的澄清
9、招標文件的修改
三、 投標文件的編制
10、投標語言及計量單位
11、投標文件的構(gòu)成
12、投標文件的格式
13、投標報價和貨幣
14、投標人資格的證明文件
15、證明貨物及服務(wù)合格性和符合招標文件規(guī)定的文件
16、投標保證金
17、投標有效期
18、投標文件的書寫要求
四、 投標文件的投交
19、投標文件的密封
20、投標截止日期
21、遲交的投標文件
22、投標文件的修改與撤回
23、評標委員會
五、 開標與評標
24、開標
25、投標文件的澄清
26、投標文件的初審
27 評標的方法和定標原則
28 評標結(jié)果公示
29、資格后審
六、 授予合同
30、授予合同時更改采購貨物及服務(wù)數(shù)量的權(quán)力
31、接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力
32、中標通知書
33、簽訂合同
34、取消中標資格
35、中標服務(wù)費
第二章 合同格式（供參考）
第三章 附件
1、投標書
2、項目分項清單及報價
3、技術(shù)規(guī)格偏離表
4、商務(wù)條款偏離表
5、售后服務(wù)計劃
6、公司情況說明
7、貨物說明一覽表
8、同類項目成功案例一覽表
9、項目管理主要技術(shù)人員和售后服務(wù)人員情況表
10、投標人認為有必要提供的其它內(nèi)容
11、關(guān)于資格的聲明
第四章 招標邀請
第五章 投標資料表
第六章 服務(wù)需求書
第一章 投標人須知
一、說明
1 資金來源
1.1 采購單位已獲得一筆資金，計劃將一部分資金用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項。
2 采購人及招標機構(gòu)
2.1 “采購人”是指獲得資金依法進行政府采購的國家機關(guān)、企事業(yè)單位或者其他社會組織。
2.2 “招標機構(gòu)”是指政府設(shè)立的負責(zé)本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構(gòu)，即招標人。本招標文件的招標機構(gòu)特指深圳市寶安區(qū)政府采購中心。
3 版本說明
3.1 本版本適用于服務(wù)類網(wǎng)上招標項目采購。
4 合格的投標人
4.1 在中華人民共和國境內(nèi)（不含享有獨立關(guān)稅地位的地區(qū)）注冊，并有能力按本次招標文件的要求提供本項目相關(guān)貨物和服務(wù)。
4.2 遵守并符合《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定和其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例及招標文件中的規(guī)定。
4.3 在法律上和財務(wù)上獨立、合法運作并獨立于采購人和招標機構(gòu)的投標人。
4.4 在深圳市政府采購中心注冊的政府采購供應(yīng)商。
4.5 采購項目不接受聯(lián)合投標（招標文件特殊規(guī)定除外）。
5 合格的服務(wù)
5.1 必須是提供符合方案的服務(wù)。
5.2 投標人應(yīng)保證，采購人在中華人民共和國使用該服務(wù)的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)的起訴。
6 投標費用
6.1 投標人應(yīng)承擔(dān)所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，招標機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。
二、招標文件
7 招標文件構(gòu)成
7.1要求提供的貨物、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。
招標文件共六章，內(nèi)容如下：
第一章 投標人須知
第二章 合同格式（供參考）
第三章 附件
第四章 招標邀請
第五章 投標資料表
第六章 服務(wù)需求書
7.2 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。
8 招標文件的澄清
8.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)于“招標邀請”中所述答復(fù)截止時間前以書面形式通知招標機構(gòu)。招標機構(gòu)對在規(guī)定的時間內(nèi)收到的對招標文件的澄清要求均以公告形式在寶安政府采購網(wǎng)（ba.szzfcg.cn）上予以答復(fù)，投標人有義務(wù)瀏覽上述網(wǎng)站，該答復(fù)作為招標文件的一部分，對投標人有約束力。
8.2 投標供應(yīng)商若認為招標文件的技術(shù)要求有傾向性或不公正性，可在招標答疑階段書面提出，以維護招標行為的公平、公正，招標機構(gòu)對在規(guī)定的時間內(nèi)收到的對招標文件的澄清要求均以公告形式在寶安政府采購網(wǎng)（ba.szzfcg.cn）上予以答復(fù)，投標人有義務(wù)瀏覽上述網(wǎng)站，該答復(fù)作為招標文件的一部分，對投標人有約束力。
8.3 為體現(xiàn)政府采購公平與效率相結(jié)合的原則，采購機構(gòu)在發(fā)布澄清或修改公告時，會根據(jù)澄清或修改內(nèi)容對投標供應(yīng)商影響程度作出是否延期開標的決定。如投標供應(yīng)商認為澄清或修改內(nèi)容對其參與本項目投標影響較大，需要更多時間做投標準備，必須在公告發(fā)出兩天內(nèi)書面向采購機構(gòu)提出推遲開標的要求，否則采購機構(gòu)不接受有關(guān)不推遲開標的質(zhì)疑。如需延遲開標時間的延遲時間不超過15天。
8.4 對于沒有提出澄清又參與了該項目投標的供應(yīng)商將被視為完全認同招標文件，投標截止后不再受理針對招標文件的相關(guān)投訴。
8.5 對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判適用于每一個投標人。
9 招標文件的修改
9.1 在投標截止日期前，招標方可主動地或依據(jù)投標方要求澄清的問題而修改招標文件，并以書面形式登載在寶安區(qū)政府采購網(wǎng)上（ba.szzfcg.cn），投標人有義務(wù)瀏覽寶安區(qū)政府采購網(wǎng)站，已刊登的澄清公告視為已送達投標人。
9.2 為使投標方在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，招標方可酌情推遲投標截止日期，并以書面形式通知已在網(wǎng)上響應(yīng)的每一投標方。
9.3 招標文件的修改書將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標方有約束力。
三、投標文件的編制
10 投標的語言及計量單位
10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標機構(gòu)和采購人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫。任何非中文的資料，都應(yīng)提供中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。
10.2 除非下文另有約定，本采購文件使用中華人民共和國法定計量單位。
11 投標文件構(gòu)成
11.1 投標人編寫的投標文件應(yīng)包括下列部分：
1) 投標書；
2) 投標人營業(yè)執(zhí)照副本（掃描件）；
3) 法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書；
4) 資質(zhì)證書（掃描件）；
5) 投標一覽表；
6) 項目費用支出清單列表；
7) 設(shè)備配置表（如有）；
8) 商務(wù)條款偏離表；
9) 貨物說明及技術(shù)規(guī)格偏離表；
10) 投標公司情況介紹；
11) 同類項目成功案例一覽表（合同關(guān)鍵頁掃描件）；
12) 2008年度資產(chǎn)負債表和損益表；
13) 其他能證明投標人實力的資料及招標要求填寫的其他附件
14) 項目管理組織實施方案；
15) 本項目經(jīng)理及組成人員的情況；
16) 質(zhì)量控制及保證方案；
17) 關(guān)于資格的聲明函；
18) 投標人認為必要提供的其他內(nèi)容。
備注：通過網(wǎng)上投標形式提交的投標文件必須是通過在深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)站（http://ba.szzfcg.cn）下載的投標書編制軟件制作的投標文件。
12 投標文件格式
12.1 投標人應(yīng)按招標文件提供的“投標文件格式”填寫（表格可以按同樣格式擴展）。
12.2 “招標貨物一覽表”中的“包”是最小的“標的單位”，投標人可對本“招標文件”中“招標貨物一覽表”所列的所有貨物進行投標，也可只對其中一個包或幾個包貨物進行投標（如有的話），但不得將一個包中的內(nèi)容拆開投標。
13 投標報價和貨幣
13.1 投標報價應(yīng)按“投標資料表”的要求報價，以人民幣為結(jié)算單位。
13.2 國產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)的報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和國家規(guī)定的所有稅費。
13.3 在中華人民共和國境內(nèi)提供的進口貨物及其有關(guān)服務(wù)的報價應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳納的關(guān)稅、增值稅和其他稅。
13.4 投標報價為一次性報價，開標后不得更改，投標人對項目的報價必須是唯一的，招標人不接受有任何選擇的報價。
14 投標人資格的證明文件
14.1 投標人應(yīng)提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。
14.2 投標人除招標文件規(guī)定的資格條件外，還必須符合國家法規(guī)規(guī)定的強制性條件，并提供相關(guān)證明文件，作為投標文件的一部份。
14.3 投標人應(yīng)提交證明其中標后能履行合同的資格證明文件，包括投標人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力。
14.4 投標人提交的合格性的證明文件應(yīng)當(dāng)是合法有效的。
15 證明貨物及服務(wù)的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件
15.1 投標人應(yīng)提交證明文件證明其提供的合同項下的服務(wù)的合格性符合招標文件的規(guī)定，證明文件作為投標文件的一部分。
15.2證明服務(wù)與其文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)或照片。
15.3為保證公平起見，除非另有規(guī)定或說明，投標人對同一服務(wù)投標時不得同時提供兩套或兩套以上的方案，否則作廢標處理。
16 投標保證金
16.1（1）參加本項目投標的供應(yīng)商須向深圳市寶安區(qū)政府采購中心的開戶銀行交納投標保證金，投標保證金繳納憑證須隨投標文件一起掃描上傳，投標保證金額為人民幣壹拾萬元整（￥50,000）。投標保證金應(yīng)在投標截止時間前（遇節(jié)假日前推）到賬。
開戶名稱： 深圳市寶安區(qū)政府采購中心
帳 號： 102051516010004343
開戶銀行：廣東發(fā)展銀行寶安支行
①繳納方式：銀行轉(zhuǎn)帳或銀行電匯（轉(zhuǎn)款人或匯款人應(yīng)為投標單位），不接受銀行現(xiàn)金存款及現(xiàn)金交款等。
②未中標供應(yīng)商的投標保證金在中標通知書發(fā)出之后七個工作日內(nèi)按原轉(zhuǎn)帳帳號無息退還。
③中標供應(yīng)商的投標保證金將在中標方簽訂合同且合同原件已送達寶安區(qū)政府采購中心備案后，七個工作日內(nèi)按原轉(zhuǎn)帳帳號無息退還。
（2）供應(yīng)商只有在深圳市政府采購中心預(yù)交或繳納一萬元網(wǎng)上注冊保證金后才能獲取在網(wǎng)上“上傳投標文件”的權(quán)限。供應(yīng)商必須確認在投標截止時間前已獲得“上傳投標文件”的權(quán)限并成功上傳投標文件。
①已在深圳市政府采購中心注冊并預(yù)交了一萬元保證金的供應(yīng)商，請直接確認是否已獲取在網(wǎng)上“上傳投標文件”的權(quán)限。供應(yīng)商注冊辦法請查詢深圳政府采購網(wǎng)站（http://www.szzfcg.cn），或撥打咨詢電話0755-89805900，0755－83948135。②已在市政府采購中心注冊但未預(yù)交一萬元保證金的供應(yīng)商，參與本項談判時須在上傳投標文件的投標截止時間前到市政府采購中心繳納一萬元保證金，保證金可采用銀行轉(zhuǎn)帳、支票、匯票、本票、匯款等形式繳納。③由于保證金入帳及查詢?nèi)霂ば畔⑿枰欢〞r間，為不影響供應(yīng)商的正常投標，請未預(yù)交保證金的供應(yīng)商在投標截止時間前3天交納保證金，以確保在投標截止時間前保證金能到賬；同時為便于查詢，請打咨詢電話：0755-83938597。④帳戶：深圳市平安銀行總行營業(yè)部，帳號：0012100200549，戶名：深圳市政府采購中心
16.2 投標保證金是為了保護政府集中采購機構(gòu)和采購單位免因投標人的行為而蒙受損失。政府集中采購機構(gòu)和采購單位因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第16.3條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。
16.3 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：
（1）投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；
（2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本項須知簽訂合同條款規(guī)定簽訂合同；
（3）投標人提供虛假投標文件或虛假補充文件。
（4）投標人質(zhì)疑投訴提供虛假情況。
17 投標有效期
17.1 根據(jù)本須知第20條規(guī)定，投標應(yīng)在“投標資料表”中所規(guī)定的時期內(nèi)保持有效。
17.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕招標機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，本須知第16條有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。拒絕接受延長投標有效期的投標人會被視為退出投標。
18 投標文件的書寫要求
18.1 投標人應(yīng)準備所投投標項目的電子投標文件一份.此電子投標文件須由投標人根據(jù)招標人提供的后綴名為.zbs的電子采購文件、《投標書編制軟件》編制。（要下載安裝《投標書編輯軟件》及其配套軟件，可用電子密鑰登錄深圳市寶安區(qū)網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)（ba.szzfcg.cn），然后在右側(cè)的“相關(guān)鏈接”欄目中下載。在安裝此軟件之前，須先安裝Adobe Reader 7.0。）
18.2 投標人在利用《投標書編制軟件》編制投標書時須注意：
1）導(dǎo)入《投標書編制軟件》的招標文件項目編號、包號應(yīng)與以此制作的投標文件項目編號、包號一致。例如，不能將甲項目A包的招標書導(dǎo)入《投標書編制軟件》，制作乙項目B包的投標書。
2）不能用非本公司的電子密鑰加密本公司的投標文件，或者用其它公司的登錄用戶上傳本公司的投標文件。
3）要求用《投標書編制軟件》編制投標書的包，不能用其它方式編制投標書。編制投標文件時，電腦須連通互聯(lián)網(wǎng)。
4）投標文件不能帶病毒。政府集中采購機構(gòu)將用瑞星殺毒軟件和賽門鐵克殺毒軟件對投標文件進行病毒檢測，如果這兩種軟件均報告發(fā)現(xiàn)病毒，則政府集中采購機構(gòu)認為該投標文件帶病毒。
5）完整填寫“投標關(guān)鍵信息”，如下圖所示：
如果在投標文件的其它地方有與“投標關(guān)鍵信息”內(nèi)容相沖突的，以“投標關(guān)鍵信息”為準。
6）投標人在編輯投標文件時，在投標文件目錄中屬于本節(jié)點內(nèi)容的必須在本節(jié)點中填寫，填寫到其他節(jié)點或附件的將可能導(dǎo)致廢標，一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。填寫完投標文件后，要檢查每一個章節(jié)中圖片的清晰程度，如果圖片中字體的筆劃不連貫，難以辨識的，請及時更換，以確保圖片清晰可辨，因為無法辨識的圖片將導(dǎo)致對該投標文件不利的專家評定。
7）投標書編寫完成后，必須用屬于本公司的電子密鑰進行加密，否則視同未蓋公章，將導(dǎo)致投標文件無效。
8）投標人在使用《投標書編制軟件》過程中遇到無法正常編輯或生成投標文件時，必須于開標前24小時內(nèi)將具體問題書面送達寶安區(qū)政府采購中心，否則由此產(chǎn)生的問題由投標人負責(zé)。
9）深圳市寶安區(qū)政府采購中心不接受投標截止時間后遞交的紙質(zhì)、電子、傳真等所有形式的投標文件。由于對網(wǎng)上招投標操作不熟悉或自身電腦、網(wǎng)絡(luò)的原因?qū)е虏荒茉谕稑私刂箷r間之前上傳投標文件，深圳市寶安區(qū)政府采購中心不負任何責(zé)任。建議于開標前一個工作日完成投標文件的制作與上傳，如果上傳有困難，請及時咨詢中采信息技術(shù)有限公司，聯(lián)系電話：0755-27758326。
10）如果開標時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、技術(shù)故障，影響了招投標活動，深圳市寶安區(qū)政府采購中心有權(quán)采取措施如延期、接受無法從網(wǎng)上上傳的投標書等，以保障招投標活動的公開、公平和公正，投標供應(yīng)商不得對此持有異議。
18.4 投標文件不用蓋章或簽字，資格證明文件提供原件掃描件。
四、投標文件的遞交
19 投標文件的加密
19.1 在投標文件制作完成后，投標書編制軟件自帶的加密程序能自行對其進行加密，投標人無須用其它加密方式。此加密程序確保投標文件在到達投標截止時間后才能解密查看。在加密過程中，加密軟件會提示選取對應(yīng)項目的加密規(guī)則文件，如果誤選了非本項目的規(guī)則文件導(dǎo)致不能在開標時解密投標文件，該投標文件將被深圳市寶安區(qū)政府采購中心拒絕。選取項目加密規(guī)則文件的界面如下圖所示：
20 投標截止日期
20.1 網(wǎng)上投標
投標人必須在采購文件規(guī)定的投標截止時間前用電子密鑰登錄“深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)”（ba.szzfcg.cn），用“應(yīng)標管理”-》“上傳投標文件”功能點上傳投標文件。如果沒有該功能點，請致電深圳市政府采購中心保證金咨詢電話核查貴公司的投標保證金是否到帳，并請求開通上傳投標文件權(quán)限。為避免網(wǎng)絡(luò)擁堵，請?zhí)崆吧蟼魍稑宋募�，如果確有困難，多次上傳均告失敗，請在投標截止時間之前攜帶加密后的電子投標文件送達深圳市寶安區(qū)政府采購中心開標會議室。
20.2深圳市寶安區(qū)政府采購中心可以按本須知第9條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，深圳市寶安區(qū)政府采購中心、采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。在項目延期后，出于投標文件的保密考慮，建議投標人重新加密投標文件，重新上傳。
20.3投標截止時投標人不足三家，或有效投標少于三家招標方有權(quán)宣布此次招標無效，重新招標或采用其它方式采購。
21 遲交的投標文件
21.1 投標截止時間以后不得上傳投標文件。
22 投標文件的修改與撤回
22.1 投標方在提交投標文件后可對其投標文件進行修改并重新上傳投標文件或在網(wǎng)上進行撤銷投標的操作。
22.2 投標截止時間以后不得修改投標文件。
22.3 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知第16.7條的規(guī)定被沒收。
22.4 評標委員會不退還投標文件。
23 評標委員會
23.1 招標方將按照《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規(guī)定成立評標委員會，評標工作由評標委員會負責(zé)。
五、開標與評標
24 開標
24.1 招標人根據(jù)采購文件規(guī)定的時間、地點對投標文件進行解密，開標，并在網(wǎng)上公布開標結(jié)果。
24.2 按照第22.1條規(guī)定，在網(wǎng)上進行了“撤銷投標”和“投標響應(yīng)拒絕”的操作的投標將不予開封。
24.3 進行網(wǎng)上投標，當(dāng)招標人開標后，投標人即可登錄“深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)”，用“應(yīng)標管理瀏覽開標一覽表”功能查看開標一覽表。
25 投標文件的澄清
25.1 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。
26 投標文件的初審
26.1 投標文件的初審包括資格性審查和符合性審查。
26.2 資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定對投標文件中的資格證明文件、投標保證金等進行審查，內(nèi)容詳見《關(guān)鍵信息》→《投標文件初審表》。
26.3 算術(shù)錯誤將按以下方法更正（次序排先者優(yōu)先）：
1) 若投標一覽表中報價與開標一覽表不一致，以開標一覽表為準；
2) 若投標書中聲明的投標總價與投標價格表不一致，以開標一覽表為準；
3) 若開標一覽表中單價和總價相矛盾，以投標總價為準；
4) 若開標一覽表中報價與投標價格表不一致，以開標一覽表為準；
5) 若投標價格表中分項報價與總價不一致，以總價為準；
6) 若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。
如投標人不接受以上對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。
26.4 符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標委員會決定投標的響應(yīng)性只根據(jù)投標本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。內(nèi)容詳見 《關(guān)鍵信息》→《投標文件初審表》。
26.5實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求將作廢標處理。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。如有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會認定，視為非實質(zhì)性響應(yīng)，將導(dǎo)致廢標：
1）投標人未提交投標保證金或金額不足；
2）超出經(jīng)營范圍投標；
3）沒有按招標文件要求提供資質(zhì)證明文件；
4）投標有效期不足；
5）投標文件的編寫不符合招標文件要求；
6）投標報價不符合招標文件要求；
7）投標報價有嚴重缺漏項；
8）投標報價超出項目控制金額；
9）投標文件附有招標人不能接受的條件；
10）投標文件列明的項目完成期限超出招標文件規(guī)定的期限；
11）出現(xiàn)違反投標法規(guī)和原則情況的投標人；
12）招標文件中列明導(dǎo)致廢標的其他因素。
26.6 對不屬于“廢標”或“拒絕投標”列示的其他情形，包括投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，給評審帶來不便，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，評標委員會可以接受，并酌情扣分處理。
26.7根據(jù)項目具體情況，評標委員會有權(quán)決定招標文件中“可能導(dǎo)致廢標”或“可能導(dǎo)致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕”，但對同一條款的裁決應(yīng)適用于每一個投標人。如果評標委員會認為招標文件存在不完善或有紕漏的情況，但又沒有違反實質(zhì)性規(guī)定，不足以導(dǎo)致廢標的，應(yīng)作扣分處理。
26.8 如果投標人的投標報價明顯低于市場價格，評標委員會認定其有惡性競爭的嫌疑，會要求其作出解釋，若其解釋被評委會接受，可確定其報價合理；如其解釋不被評委會接受，評委會將會勸其退出投標，如投標人堅持不退出，投標人必須承諾向采購人提供履約擔(dān)保，擔(dān)保金額為其投標報價與項目控制金額的差價部分。
26.9 經(jīng)資格性和符合性審查后，如有效投標少于三家，招標方宣布此次招標失敗，項目將重新招標或采用其它方式采購。
27 評標方法和定標原則（本項目具體所采用的評標方法詳見 《關(guān)鍵信息》→《評標信息》）
27.1 最低評標價法
最低評標價法，是指以價格因素確定中標候選供應(yīng)商的評標方法，即在滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，以報價最低的投標供應(yīng)商作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。
中標人的投標應(yīng)當(dāng)符合招標文件規(guī)定的資質(zhì)、技術(shù)要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術(shù)部分進行價格折算。
1）投標文件的初審和投標價格
① 資格性檢查，見26.4。
② 符合性檢查，見26.5。
③ 針對上述第②條所述內(nèi)容，如投標人未提供或未完全提供，則將被視為非實質(zhì)
性響應(yīng)招標文件。
④ 評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。
⑤ 評標委員會同時將參照本須知第26條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行下一步評定。
2）定標原則
①通過資格性檢查和符合性審查且報價不超過預(yù)算控制金額并同時具備以下條件的投標人應(yīng)當(dāng)確定為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商：
（一）滿足招標文件實質(zhì)性要求；
（二）投標的價格最低。
②按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的供應(yīng)商的最低投標報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標供應(yīng)商的中標資格，按順序由排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。對是否滿足實質(zhì)性要求或報價是否合理或是低于成本，評委會意見不一致時，按少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。
27.2 綜合評分法
綜合評分法是指在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項評價因素進行量化打分，每個投標供應(yīng)商的總得分應(yīng)以去掉一個最高分和一個最低分后的匯總分確定，以評標總得分最高的投標供應(yīng)商作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。
1）投標文件的初審和投標價格
① 資格性檢查，見26.4。
② 符合性檢查，見26.5。
③ 針對上述第②條所述內(nèi)容，如投標人未提供或未完全提供，則將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。
④ 評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。
⑤ 評標委員會同時將參照本須知第26條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行下一步評定。
2）綜合評審
① 對通過符合性檢查的投標人進行綜合評審，評審內(nèi)容包括：
② 評比因素
序號 評比因素 權(quán)重
1
2
3
……
③ 加權(quán)計算
評標委員會按照下述公式對每個通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的投標供應(yīng)商進行評審、打分，然后匯總每個投標供應(yīng)商每項評分因素的得分。
評標總得分＝（A1×J+A2×S+…An×X）；
J、S、……X分別為各項評分因素，各因素滿分均為100分；
A1 、A2、A3、...An分別是各項評分因素所占的權(quán)重（A1＋A2＋A3＋…＋An＝1）；
價格分計算方法：價格分 =[1－（投標價格-最低價）/最低價]×價格權(quán)重，當(dāng)價格分<0時，取0分。
3）定標原則
按評審后得分由高到低順序排序。得分最高的投標供應(yīng)商作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商。得分相同的，按投標報價由低到高排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。
27.3 性價比法
性價比法，是指除價格因素外，經(jīng)對投標文件進行評審，計算出各評分因素的總分，除以投標報價，以商數(shù)最高的投標供應(yīng)商作為中標侯選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。
1）投標文件的初審和投標價格
① 資格性檢查，見26.4。
② 符合性檢查，見26.5。
③ 針對上述第②條所述內(nèi)容，如投標人未提供或未完全提供，則將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。
④ 評標委員會將依據(jù)委托招標金額作為授予合同價格的上限，在委托招標金額未得到追加之前，只對在委托招標金額內(nèi)的投標進行評定。
⑤ 評標委員會同時將參照本須知第26條規(guī)定，只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標進行下一步評定。
2）綜合評審
① 對通過符合性檢查的投標人進行綜合評審，評審內(nèi)容包括：
② 評比因素
序號 評比因素 權(quán)重
1
2
3
……
③ 計算
評標總得分=Bi/Ni
Ni——為投標供應(yīng)商的投標報價；
Bi——為投標供應(yīng)商的綜合得分，其中Bi＝（A1×J+A2×C+…+An×F）；
J、C、……F分別為各項評分因素（技術(shù)、信譽、業(yè)績、服務(wù)等因素），投標報價除外；各因素滿分均為100分；
A1 、A2、A3、...An分別是各項評分因素所占的權(quán)重（A1＋A2＋A3＋…＋An＝1）；
3）定標原則
按評審后平均分值由高到低順序排序。平均分值最高的投標供應(yīng)商作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商。平均分值相同的，按投標報價由低到高排列。平均分值且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。
27.4 評標注意事項
1）評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標委員會應(yīng)獨立進行評標。評標委員會應(yīng)公正、平等地對待所有投標人。
2）評標委員會應(yīng)遵守職業(yè)道德和評標現(xiàn)場工作紀律，確保評標質(zhì)量。
3）在評標過程中，評委不得擅自改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。
4）為保證評標工作的公平公正性，除本須知第25條的規(guī)定外，從接到評標通知到中標（成交）通知書發(fā)出之前，評委不得與投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系者私下接觸。在招標工作結(jié)束后，評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與評標有關(guān)的其他情況。
28 評標結(jié)果公示
28.1評標結(jié)束后，招標機構(gòu)和招標人將在“深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)站”（ba.szzfcg.cn）上公示評標結(jié)果，公示期為3個日歷日。若投標人對評標結(jié)果有異議，投標人可以用書面形式向深圳市寶安區(qū)政府采購中心提出書面質(zhì)疑，若公示期內(nèi)未提出質(zhì)疑，則視為認同評標結(jié)果。
28.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)保證其質(zhì)疑的真實性和靠性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
29 資格后審
29.1評標委員會保留審查預(yù)中標供應(yīng)商和中標供應(yīng)商是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標供應(yīng)商和中標供應(yīng)商的投標真實可靠性、規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實或現(xiàn)場考察。如通過審查，將把合同授予該投標供應(yīng)商；如沒有通過審查，評標委員會將宣布預(yù)中標或中標無效，供應(yīng)商應(yīng)于二天內(nèi)交回作廢的中標通知書，評標委員會對下一個候選中標人能否令人滿意地履行合同作類似的審查或重新招標。
六 授予合同
30 授予合同時更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力
30.1 招標機構(gòu)和買方在授予合同時有權(quán)在“投標資料表”規(guī)定的幅度內(nèi)對“貨物需求一覽表”中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。
31 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)力
31.1 招標機構(gòu)和采購單位保留在投標之前任何時候接受或拒絕任何投標或所有投標，以及宣布招標無效的權(quán)利，對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標人解釋采取這一行動的現(xiàn)由。
32 中標通知書
32.1 中標人確定后，招標機構(gòu)將在“寶安政府采購網(wǎng)”（ba.szzfcg.cn）上發(fā)布招標結(jié)果公告，中標人和采購單位可憑單位證明和本人身份證到寶安區(qū)政府采購中心領(lǐng)取《中標通知書》。
32.2 中標通知書是合同的重要組成部分。
33 簽訂合同
33.1 中標方應(yīng)按《中標通知書》指定的時間、地點與買方簽訂合同。
33.2 “招標文件”、中標方的“投標文件”及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。
33.3 中標方應(yīng)在簽訂合同后三個工作日內(nèi)將一份合同原件送達采購中心備案。
34 取消中標資格
34.1 如果中標人不在規(guī)定的時間內(nèi)與用戶單位簽訂合同和不提交履約保證金，招標機構(gòu)將取消其中標資格，并沒收其保證金。在此情況下，招標機構(gòu)有權(quán)將合同授予下一個總得分最高者的投標人，或重新招標。
34.2 采購人如發(fā)現(xiàn)中標人在投標中有弄虛作假情況，將會取消中標人的中標資格，招標有可將合同授予下一個得分最高的投標人，或重新招標。
34.3 中標人由于不可抗力或自身原因放棄中標資格時，招標機構(gòu)將按照法律有關(guān)規(guī)定對其處理，并可將合同授予下備選中標人，或重新招標。
35 中標服務(wù)費
35.1 不收取中標服務(wù)費，投標人報價時應(yīng)充分考慮這一因素。
第二章 合同基本內(nèi)容（供參考）
一、合同格式
1、參照深圳市工商行政管理局監(jiān)制的相應(yīng)的合同樣本格式及其主要條款、內(nèi)容，為本合同的主要條款和依據(jù)。
二、合同重要條款
1、標的物及服務(wù)的詳細名稱及數(shù)量或有關(guān)內(nèi)容的詳細描述。
2、合同總價。中標價即為本項目的合同總價。
3、設(shè)備質(zhì)量要求及供方對質(zhì)量的負責(zé)條件和期限。
4、其它需要隨設(shè)備或項目提交的資料，和證明文件。
5、交貨時間、地點、方式。
6、安裝、調(diào)試和驗收方式。
7、付款方式。
8、違約責(zé)任。
9、爭議處理辦法。
10、增加項目的處理辦法。如因增加項目引起的價格改變，必須控制在原造價的10%，需書面報請區(qū)財政局、用戶方，經(jīng)同意后方可變更，
11、中標人與用戶單位所簽訂的合同，應(yīng)送用戶單位行政主管部門和寶安區(qū)政府采購中心備案。
三、合同附錄
《合同產(chǎn)品明細表》《中標通知書》《投標文件》《變更說明》《售后服務(wù)承諾書》
第三章 附件
1. 投標書
致：（招標機構(gòu)）
根據(jù)貴方為（項目名稱）項目招標采購貨物及服務(wù)的投標邀請（招標編號），簽字代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述一份文件：
19) 投標書；
20) 投標人營業(yè)執(zhí)照副本（掃描件）；
21) 法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)書；
22) 資質(zhì)證書（掃描件）；
23) 投標一覽表；
24) 項目費用支出清單列表；
25) 設(shè)備配置表（如有）；
26) 商務(wù)條款偏離表；
27) 貨物說明及技術(shù)規(guī)格偏離表；
28) 投標公司情況介紹；
29) 同類項目成功案例一覽表（合同關(guān)鍵頁掃描件）；
30) 2008年度資產(chǎn)負債表和損益表；
31) 其他能證明投標人實力的資料及招標要求填寫的其他附件
32) 項目管理組織實施方案；
33) 本項目經(jīng)理及組成人員的情況；
34) 質(zhì)量控制及保證方案；
35) 關(guān)于資格的聲明函；
36) 投標人認為必要提供的其他內(nèi)容。
據(jù)此函，簽字代表宣布同意如下：
1. 所附投標價格表中規(guī)定的應(yīng)提交和交付的貨物投標總價為（注明幣種，并用文字和數(shù)字表示的投標總價）。
2. 投標人將按招標文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。
3. 投標人已詳細審查全部招標文件，包括第（編號、補遺書）（如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。
4. 本投標有效期為開標日起________個日歷日。
5. 如果在規(guī)定的開標時間后，投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標，本投標保證金將被貴方?jīng)]收。
6. 投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料，完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的如何投標。
7. 與本投標有關(guān)的一切正式往來信函請寄：
地址
電話
傳真
電子函件
投標人代表
投標人名稱
日期
2. 投標一覽表
包號 項目名稱 投標總價 完工期 備注
大寫：
小寫：
注：以上投標總價包括了設(shè)備費、運輸費、裝卸費、調(diào)研費、設(shè)備安裝費、調(diào)試費、編制設(shè)計費、人員工資、管理費用、國家規(guī)定的各項稅費等本項目涉及的所有費用。（詳細費用情況請參閱《項目費用支出清單列表》）。
3、項目留駐人員清單列表
序號 姓名 身份證號碼 是否項目經(jīng)理 學(xué)歷 職稱或資格 本公司社保證明
1
2
3
4
5
6
7 ……
注：1、此表可延長，表上資料需如實填報，留駐人員需為投標公司購買社保的正式員工。根據(jù)招標文件要求至少需要三人或以上，三人以下將導(dǎo)致廢標。
2、中標公司在與用戶方簽訂合同時將該表所列人員提供給采購人，按照采購人的工作時間要求開展工作。
3、如果不提供該清單列表將視為沒有實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。
4、項目實施過程中，未經(jīng)許可中標公司不得更換項目經(jīng)理；項目經(jīng)理如果不能勝任中標公司工作及要求，招標方有權(quán)要求更換，直至滿意為止。
5、如中標公司在簽訂合同后不能提供該清單所列示工作人員，采購人有權(quán)扣減中標企業(yè)中標金額，嚴重違約將導(dǎo)致取消合同。
4. 設(shè)備配置表（如有）
序 號 設(shè)備名稱 數(shù) 量 品牌及規(guī)格
1
2
3
3
4 ……
5
1、此表可延長。表上相關(guān)內(nèi)容供參考，請各投標人按招標需求服務(wù)實際涉及的所有設(shè)備、工具填寫。如有缺漏項，由投標人自行承擔(dān)。
2、必須符合招標需求方案關(guān)于配備的設(shè)備、工具等方面的要求，否則會導(dǎo)致廢標。
3、投標人應(yīng)提供詳細設(shè)備規(guī)格描述。
5. 商務(wù)條款偏離表
招標文件條目號 招標文件商務(wù)條款 投標文件商務(wù)條款 說明
此表可延長
6.貨物說明及技術(shù)規(guī)格偏離表
貨物名稱 招標文件條目號 招標規(guī)格 投標規(guī)格及型號 偏離 說明
此表可延長
7. 投標公司情況介紹
一、 公司簡介：
二、 人員狀況：
三、 同類項目開發(fā)完成情況：
四、 財務(wù)狀況：
8. 同類項目成功案例一覽表
序號 用戶單位 項目名稱 時間 規(guī)模（金額） 驗收 聯(lián)系人 聯(lián)系電話
相關(guān)合同掃描件如下：
9. 項目經(jīng)理及組成人員的情況
姓名 部門和職務(wù) 職稱 主要資歷、經(jīng)驗及承擔(dān)過的項目
售后服務(wù)部門人數(shù)
10.投標人認為有必要提供的其它內(nèi)容
注：投標人應(yīng)提供一切對投標有利的說明材料。
11. 關(guān)于資格的聲明函
致：（招標方）
關(guān)于貴方________________（投標邀請函的時間）第____________（招標編號）投標邀請，本簽字人愿意參加投標，提供招標文件規(guī)定的_____________（貨物名稱），并證明提交的下列文件和說明是準確的和真實的。
1、 由（工商管理部門）簽發(fā)的我方工商營業(yè)執(zhí)照一份。
2、 我方與制造商的代理協(xié)議書或制造商出具的授權(quán)書。
3、 招標文件要求的的資格證明文件。
4、 本簽字人確認資格文件中的說明是真實的、準確的。
單位的名稱和地址： 受權(quán)簽署本資格文件人：
名稱： 法人代表：
地址： 被授權(quán)人姓名、職務(wù)：
傳真
郵編： 電話：
12. 法定代表人資格證明書
單位名稱：
地 址：
姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：
系 的法定代表人。為維護本項目，簽署上述項目的投標文件、進行合同投標、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。
特此證明
供應(yīng)商：
日 期： 年 月 日
13.法定代表人授權(quán)書
本授權(quán)委托書聲明：我 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托 （單位名稱）的 （姓名）為我公司簽署本項目已遞交的投標文件的法定代表人的授權(quán)委托代理人，代理人全權(quán)代表我所簽署的本項目已遞交的投標文件內(nèi)容我均承認。
代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。
代理人： 性別： 年齡：
聯(lián)系電話： 手機：
身份證號碼： 職務(wù)：
投標人：
法定代表人：
授權(quán)委托日期： 年 月 日
--其他格式文件供應(yīng)商自擬--
第四章 招標邀請
深圳市寶安區(qū)政府采購中心（以下簡稱“招標機構(gòu)”）就 寶安區(qū)婦幼保健院 所申報的醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)項目采購進行公開招標，歡迎有供貨能力的國內(nèi)合格投標人參加投標。
招標文件編號 BACG2009016152
招標項目名稱 醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)
標的內(nèi)容 門診醫(yī)生站系統(tǒng) 住院醫(yī)生站系統(tǒng) 住院護士站系統(tǒng) 手術(shù)麻醉管理系統(tǒng) 門急診掛號系統(tǒng) 門急診核價收費系統(tǒng) 出入院管理系統(tǒng) 門診導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng) 藥庫管理系統(tǒng)要求 門診藥房系統(tǒng) 病區(qū)藥房系統(tǒng) 物資管理系統(tǒng) 設(shè)備管理系統(tǒng) 供應(yīng)室管理系統(tǒng) 醫(yī)療統(tǒng)計系統(tǒng) 院長查詢系統(tǒng) 門診護士分診工作站 互聯(lián)網(wǎng)掛號 病人咨詢服務(wù)系統(tǒng) 系統(tǒng)管理系統(tǒng) 電子病歷系統(tǒng)要求 醫(yī)保接口系統(tǒng) 婦幼保健接口系統(tǒng) 物價管理系統(tǒng)（含通用財務(wù)系統(tǒng)接口） 檢驗管理信息系統(tǒng)（LIS） 醫(yī)學(xué)影像（PACS）
標書獲得辦法 凡已注冊的深圳市網(wǎng)上政府采購供應(yīng)商，可于投標文件發(fā)布日起登錄“寶安區(qū)政府采購網(wǎng)站”（ba.szzfcg.cn）報名參加投標，并可在網(wǎng)站相應(yīng)欄目中下載招標文件。供應(yīng)商在下載招標文件后如確認參加投標應(yīng)在網(wǎng)站的“應(yīng)標管理欄”中點擊“確認邀請”。網(wǎng)上響應(yīng)投標后但因故不能參加投標的供應(yīng)商，須在距投標截至?xí)r間1個工作日之前登錄深圳市寶安區(qū)政府網(wǎng)后點擊“拒絕”或“撤銷”以通知招標機構(gòu)。網(wǎng)上點擊響應(yīng)投標而未在招標文件規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件，且未在規(guī)定的時間前將其不參加投標的情況通知招標機構(gòu)的供應(yīng)商，招標機構(gòu)將視其網(wǎng)上違規(guī)操作，超過三次違規(guī)操作的供應(yīng)商招標機構(gòu)將取消其投標資格2年并通報各級招標機構(gòu)。
投標人資格要求 1、必須是深圳市政府采購注冊供應(yīng)商，且在政府采購網(wǎng)站對本次項目響應(yīng)投標。
2、投標人具備獨立的法人地位和獨立承擔(dān)民事責(zé)任及履行合同的能力。投標人注冊資金在500萬元人民幣以上（含500萬元）。（提供營業(yè)執(zhí)照副本原件掃描件）
3、投標人須具有CMMI三級或以上資質(zhì)。
*提供不清晰資料導(dǎo)致專家無法判斷文件內(nèi)容，將導(dǎo)致廢標。
答疑事項 1、標前解釋會時間：2009 年 07 月 30 日 15 時，地點：深圳市寶安區(qū)寶城湖濱東路40號寶安區(qū)政府采購中心101室。
2、 2009 年07 月 30 日18 時前凡對招標文件有任何疑問的（包括認為招標文件的技術(shù)指標或技術(shù)參數(shù)存在傾向性或不公正性條款），可登錄“深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)”（ba.szzfcg.cn）提出疑問，也可以向?qū)毎矃^(qū)政府采購中心書面提出，逾期不予受理。寶安區(qū)政府采購中心將于投標截止前將問題答復(fù)在上述網(wǎng)站中答復(fù)，望投標人予以關(guān)注。
投標及開標 1、本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。所有投標文件應(yīng)于2009 年 08 月 07 日 09 時 10 分(北京時間)之前上傳到深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)站。具體操作為登錄“深圳市寶安區(qū)政府采購網(wǎng)”，用“應(yīng)標管理à上傳投標文件”功能點上傳投標文件。如果確有困難，多次上傳均告失敗，請在投標截止時間之前攜帶加密后的電子投標文件送達深圳市寶安區(qū)政府采購中心開標會議室。技術(shù)咨詢電話：0755-27758326。
2、開標當(dāng)天，項目經(jīng)理需就項目情況進行軟件系統(tǒng)現(xiàn)場演示、專家提問答辯（評標現(xiàn)場提供投影設(shè)備，其余設(shè)備由投標公司自備），演講、答辯及演示時間不超過30分鐘。
投標截止時間 2009 年 08 月 07 日 09 時 10 分
開標時間 2009 年 08 月 07 日 09 時 10 分
開標地點 深圳市寶安區(qū)寶城湖濱路40號寶安區(qū)政府采購中心212招標會議室。
傳真 0755-27758320
深圳市寶安區(qū)政府采購中心
二○○九年七月十五日
第五章 投標資料表
本表關(guān)于要采購的貨物的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本資料表為準。
條款號 內(nèi)容
說明
1.1 資金來源：自籌資金
2.1 采購人：深圳市寶安區(qū)婦幼保健院
招標文件
8.1 對招標文件澄清時間：投標截至前七天
8.2 對招標文件質(zhì)疑的答復(fù)時間：投標截止前一天
13.1 投標報價以人民幣報價，投標總價包括了設(shè)備費、運輸費、裝卸費、調(diào)研費、設(shè)備安裝費、調(diào)試費、編制設(shè)計費、人員工資、管理費用、國家規(guī)定的各項稅費等本項目涉及的所有費用。
投標文件的編制
17.1 投標有效期：從投標截止之日起90天內(nèi)有效。
投標文件的遞交
19.2.2 招標項目標題：醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)
招標項目編號：BACG2009016152
20.1 投標截止時間：2009 年 08 月 07 日 09 時 10 分。
23.1 評標委員會共有 7 人，其中經(jīng)濟、技術(shù)方面專家 6 人。
開標與評標
24.1 開標時間；2009 年 08 月 07 日 09 時 10 分。
開標地點：深圳市寶安區(qū)寶城湖濱路40號寶安區(qū)政府采購中心212招標會議室。
32.1 授予合同時對貨物或服務(wù)增加或減少的幅度：數(shù)量的±10%（按投標報價計）。
關(guān)鍵信息
項目信息
項目編號： BACG2009016152
項目名稱： 醫(yī)院信息管理軟件系統(tǒng)
包 號： A
項目類型： 服務(wù)類
采購方式： 公開招標
貨幣類型： 人民幣
投標文件初審表
資格性檢查表
1 必須是深圳市政府采購注冊供應(yīng)商，且在政府采購網(wǎng)站對本次項目響應(yīng)投標。
2 法人代表證明書和法人代表授權(quán)書
3 投標人具備獨立的法人地位和獨立承擔(dān)民事責(zé)任及履行合同的能力。投標人注冊資金在500萬元人民幣以上（含500萬元）。（提供營業(yè)執(zhí)照副本原件掃描件）
4 投標人須具有CMMI三級或以上資質(zhì)
5 非聯(lián)合體
符合性檢查表
1 投標報價未超出預(yù)算限價
2 投標報價是否符合招標文件要求
3 項目費用支出清單列表
4 商務(wù)條款偏離表
5 項目管理組織實施方案
6 本項目經(jīng)理及組成人員的情況
7 質(zhì)量控制及保證方案
8 售后服務(wù)計劃
9 是否按招標文件要求提供資質(zhì)證明文件
10 投標文件列明的項目完成期限是否符合招標文件規(guī)定的期限
11 投標文件的編寫是否符合招標文件要求
12 投標人未出現(xiàn)違反投標法規(guī)和原則情況
13 無招標文件中列明導(dǎo)致廢標的其他因素
14 是否按要求進行演講及答辯
評標信息
評標方法： 綜合評分法 平均價格下浮比例： 10%
評標方法說明：
評標方法
價格分計算方法可分兩種：
方法一：價格分=[1-（投標報價-最低價）/最低價]×價格權(quán)重×100
當(dāng)價格分<0時，取0。
方法二：價格分= [1-A×│１－投標報價／Z│] ×價格權(quán)重×100
Z---即本次招標的最佳報價，即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的有效投標報價取算術(shù)平均值，并對算術(shù)平均值下浮5～15%作為本次招標最佳報價。
Ａ---價格調(diào)整系數(shù)，當(dāng)投標報價低于本次招標最佳報價時,A=0.5;當(dāng)投標報價高于本次招標最佳報價時,取A=1。
當(dāng)價格分<0時，取0；方法二僅適用于工程和服務(wù)類項目，且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的投標供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)不少于7家。當(dāng)選用此方法不滿足上述條件時，方法一應(yīng)作為備選方法在招標文件中予以明確。
序號 評分項 權(quán)重
1 價格 20
2 技術(shù)方案 45
序號 評分因素 權(quán)重 評分方式 評分準則
1 基礎(chǔ)架構(gòu) 3 專家打分 1、支持Linux或Unix操作系統(tǒng)；J2EE中間件等；Oracle或DB2等大型數(shù)據(jù)庫；三層架構(gòu)。
2、系統(tǒng)支持雙小型機熱備、提供應(yīng)急機制，并具有成功案例。
優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20--50%；差得0--20%
2 項目建設(shè)目標和需求的理解 2 專家打分 根據(jù)投標人對項目的建設(shè)目標和需求的理解程度進行評分，優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20--50%；差得0--20%
3 系統(tǒng)總體設(shè)計 6 專家打分 符合可擴展原則、標準接口原則、保密原則、開放原則、遵循標準原則、存儲管理原則、技術(shù)先進原則、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一原則、網(wǎng)絡(luò)共享原則、系統(tǒng)安全原則、集中管理原則、數(shù)據(jù)一致性和完整性原則。
優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20--50%；差得0--20%
4 產(chǎn)品成熟度 4 專家打分 1.投標人擁有HIS等系統(tǒng)的自主知識產(chǎn)權(quán)，并能提供以下軟件模塊著作權(quán)證書：①門診收費系統(tǒng)；②藥房藥庫管理系統(tǒng)；③住院管理系統(tǒng)；④醫(yī)生工作站系統(tǒng)；⑤電子病歷系統(tǒng)；⑥OA辦公自動化系統(tǒng)；⑦PACS系統(tǒng)；⑧LIS系統(tǒng)。
以上著作權(quán)證書每提供一項得12.5%,全部提供得100%。
5 新舊系統(tǒng)切換和數(shù)據(jù)遷移 3 專家打分 根據(jù)投標人對項目的新舊系統(tǒng)切換和數(shù)據(jù)遷移方案進行評分，優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20--50%；差得0--20%
6 系統(tǒng)應(yīng)急方案 2 專家打分 根據(jù)投標人對系統(tǒng)應(yīng)急方案進行評分，優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20—50%；差得0--20%
7 產(chǎn)品演示 25 專家打分 每一投標人產(chǎn)品演示時間25分鐘，答疑時間5分鐘，共30分鐘，要點：1、門診及住院醫(yī)生工作站（含醫(yī)囑及病歷錄入模版）； 2、電子病歷（含從電子病歷獲取病案首頁、檢查、檢驗等數(shù)據(jù)及病歷錄入模板調(diào)用等）；3、在醫(yī)生工作站調(diào)用LIS及PACS查看檢查結(jié)果及閱片速度效果等；4、院長查詢系統(tǒng)；5、軟件安全分級權(quán)限控制（如用戶級、科室級、醫(yī)院級等）專家根據(jù)產(chǎn)品的成熟度、技術(shù)先進性及針對用戶功能實用性等綜合打分。優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20—50%；差得0--20%
3 商務(wù)及綜合實力 25
序號 評分因素 權(quán)重 評分方式 評分準則
1 注冊資金 3 專家打分 注冊資金500萬元得0分，每增加500 萬元加10%，本項目最高得分100%。小于500萬元做廢標處理
2 公司納稅情況 3 專家打分 投標人納稅總額少于等于50萬元，得0分；每增加50萬元得20%，本項目最高得分100%。（提供2008年1月1日至今國稅、地稅相關(guān)納稅證明資料原件掃描件，否則此項得0分，如提供資料不清晰，無法判斷數(shù)額，得0分）。
3 公司資質(zhì) 5 專家打分 公司擁有①原信息產(chǎn)業(yè)部或現(xiàn)工信部系統(tǒng)集成一級資質(zhì)；②ISO9000質(zhì)量管理體系認證證書；③國家級或廣東省醫(yī)院信息系統(tǒng)測試證書；④國家級或廣東省信息安全服務(wù)資質(zhì)證書；每提供一項證書得25%，最高100%
4 項目經(jīng)理資質(zhì)
3 專家打分 1.為本項目安排有1名高級項目經(jīng)理，得50%，安排兩名高級項目經(jīng)理得100%。
（須提供原信息產(chǎn)業(yè)部或現(xiàn)工信部及其它相關(guān)部門頒發(fā)的資格證書及公司社保證明）
5 公司人員規(guī)模 4 專家打分 公司總?cè)藬?shù)少于等于25人得0分，每增加25人得20%：本項目最高得分100%（需提供加蓋社保局公章得2009年2月至5月社保證明，未提供或提供不清晰該項不得分）
6 本地研發(fā) 2 專家打分 投標公司在深圳市設(shè)有研發(fā)及服務(wù)團隊的得100%，在廣東省設(shè)有研發(fā)及服務(wù)團隊的得50%。提供研發(fā)場地及研發(fā)人員社保等相關(guān)證明材料。
7 同類項目業(yè)績 5 專家打分 2008年1月1日后（合同日期）完成一個金額500萬元以上（含500萬元）全院級數(shù)字化醫(yī)院信息化項目（HIS、LIS、PACS）得100%，未提供或提供不完整不得分
（提供醫(yī)院信息化實施合同原件及驗收報告原件掃描件，原件備查）
4 售后服務(wù) 10
序號 評分因素 權(quán)重 評分方式 評分準則
1 投標人承諾的售后服務(wù)內(nèi)容和工作方案 2 專家打分 對售后服務(wù)方案以及培訓(xùn)方案評價：優(yōu)得80--100%；良得50--80%；中得20--50%；差得0--20%
2 日常維護與技術(shù)支持評價 1 專家打分 對維護響應(yīng)時間、技術(shù)人員安排情況評分：評價為優(yōu)得80--100%；良得50—80%；中得20--50%；差得0--20%
3 本地就業(yè) 3 專家打分 對優(yōu)先接納寶安區(qū)戶籍人員就業(yè)的投標企業(yè)給予加分，占企業(yè)總?cè)藬?shù)10%—20%的得33%，占企業(yè)總?cè)藬?shù)20%—30%的得66%，占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上的得100%，占企業(yè)總?cè)藬?shù)10%以下的不得分。（提供社保局出具的最近三個月完整社保繳交證明及戶籍證明材料或承諾，未提供或提供不清晰不得分，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假將嚴格處罰）
4 本地服務(wù) 4 專家打分 為更好提供本地化維護服務(wù)，投標公司為深圳市工商注冊企業(yè)得100%，為廣東省注冊企業(yè)得50%。
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