目 錄
第一部分 招標(biāo)公告
第二部分 投標(biāo)者須知
第三部分 招標(biāo)技術(shù)要求
第四部分 合同主要條款
第五部分 評標(biāo)方法及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
第六部分 投標(biāo)文件格式
一、 投標(biāo)函
二、 法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書
三、 投標(biāo)項目的介紹及說明
四、 報價表
五、 售后服務(wù)承諾等（注明優(yōu)惠條件）
六、 交付標(biāo)的日期
七、 資質(zhì)及業(yè)績(提供近三年《中標(biāo)通知書》或《合同》)
八、 其他
第一部分 招標(biāo)公告
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司按照永寧縣政府采購辦公室下達(dá)的集中采購計劃，由采購人委托具體組織實施對永寧縣人民醫(yī)院信息化軟件系統(tǒng)、信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購事宜。為了保證所需標(biāo)的達(dá)到質(zhì)量可靠、價格合理、交貨及時和服務(wù)周到，決定對本項目采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，具體采購事宜如下：
一、采購內(nèi)容及交付時間、地點：
標(biāo)段 標(biāo)的名稱 招標(biāo)編號 交付標(biāo)的時間 交付標(biāo)的地點
一 信息化軟件系統(tǒng) 銀萬博招永(公)
[2012]第44號 《合同》簽訂后5個月內(nèi) (含節(jié)假日) 永寧縣
人民醫(yī)院
二 信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 銀萬博招永(公)
[2012]第45號 《合同》簽訂后
30日內(nèi)(含節(jié)假日)
投標(biāo)人可只投其中1個標(biāo)段，也可同時投2個標(biāo)段。第一標(biāo)段不接受聯(lián)合投標(biāo)。
二、投標(biāo)條件：
(一)投標(biāo)人參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)投標(biāo)人應(yīng)提供的資質(zhì)證件：
1、經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本，提供原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件；（經(jīng)營范圍涉及計算機(jī)軟件和系統(tǒng)集成），稅務(wù)登記證書及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）
2、法定代表人親自到場的，在遞交《投標(biāo)文件》時同時提供法定代表人身份證明原件；
法定代表人未能親自到場的，提供法定代表人授權(quán)委托書的原件(裝訂在《投標(biāo)文件》中)，授權(quán)委托書由法定代表人簽字并加蓋單位公章后有效，并提供受托人的身份證原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件。
3、第一標(biāo)段要求：
(1)注冊資金1500萬以上(含1500萬元)；
(2)由投標(biāo)人所在�。ㄊ校�/縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無犯罪檔案記錄的書面告知函，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(3)必須具有計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)，提供原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件；
(4)投標(biāo)人應(yīng)具有HIS、LIMS或LIS(實驗室信息管理系統(tǒng))、RIS(醫(yī)學(xué)影像信息管理系統(tǒng))、PACS（醫(yī)學(xué)影像存檔與通訊系統(tǒng)）計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(5)投標(biāo)人必須具備影像檔案傳輸、處理系統(tǒng)軟件的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(6)投標(biāo)人須通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，PACS產(chǎn)品必須通過ISO 9001的認(rèn)證；LIS產(chǎn)品通過ISO：15189認(rèn)證的用戶名單，以合同首尾頁復(fù)印件和證書復(fù)印件為準(zhǔn)，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(7)投標(biāo)人所提供的主要醫(yī)療業(yè)務(wù)軟件模塊至少應(yīng)在國內(nèi)有十家以上三級甲等醫(yī)院正常運(yùn)行，并提供客戶清單及合同復(fù)印件、客戶聯(lián)系人、聯(lián)系方式、用戶驗收報告及LIS、PACS的系統(tǒng)集成說明，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）。
4、第二標(biāo)段要求：
(1)投標(biāo)人所在�。ㄊ校�/縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無犯罪檔案記錄的書面告知函，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(2)投標(biāo)人有醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化集成實施經(jīng)驗，提供《合同》原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件；
(3)交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器、存儲、醫(yī)用顯示器五款主要設(shè)備，投標(biāo)人必須持有所投產(chǎn)品的原廠商授權(quán)書、售后承諾函，提供原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件。
三、購買招標(biāo)文件的時間、地點：
2012年4月25日上午9時起至2012年5月17日下午5時止(節(jié)假日除外)，在銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司三樓辦公室購買招標(biāo)文件(每份200元)。
四、外地投標(biāo)供應(yīng)商以E-mail的方式告知我公司“投標(biāo)供應(yīng)商的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話以及所投項目，并支付購標(biāo)書款后，招標(biāo)人即向投標(biāo)供應(yīng)商以電子郵件的方式發(fā)出《招標(biāo)文件》(我公司E-mail:ycwbzb@163.com)；本地投標(biāo)供應(yīng)商須到我公司三樓辦公室登記購買。
五、投標(biāo)答疑時間：2012年5月11日(星期五)下午2:30分
投標(biāo)答疑地點：銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司三樓會議室
六、投標(biāo)截止時間：
2012年5月18日(星期五)上午9:30分之前（招標(biāo)人自上午9時起開始接受《投標(biāo)文件》），逾期或不符合規(guī)定的及未密封的投標(biāo)文件恕不接受。
投標(biāo)地點：銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司四樓會議室
七、開標(biāo)時間：2012年5月18日(星期五)上午9:30分
開標(biāo)地點：銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司四樓會議室
聯(lián)系單位：銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司 (玉皇閣北街4號，玉皇閣西北角)
聯(lián)系電話：0951—6017107 6017541
聯(lián) 系 人： 李海霞 郭 虹 李 海
八、質(zhì)疑、投訴、受理聯(lián)系電話及聯(lián)系人：
永寧縣政府采購辦公室：0951—8011857 阮正東
銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司：0951—6092765 王玉霞
九、本次采購查詢網(wǎng)址：http://www.ccgp.gov.cn或?qū)幭恼少従W(wǎng)
銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司
2012年4月25日
第二部分 投標(biāo)者須知
一、 總則
(一)專用術(shù)語：
本《招標(biāo)文件》中所稱“采購人”是指：永寧縣人民醫(yī)院；
本《招標(biāo)文件》中所稱“招標(biāo)人”是指：銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司；
本《招標(biāo)文件》中所稱“投標(biāo)人”是指：參加本次招標(biāo)活動，以《投標(biāo)文件》的形式向招標(biāo)人、采購人說明投標(biāo)標(biāo)的，參與競爭的法人、其他組織或者自然人 ；
本《招標(biāo)文件》中所稱“投標(biāo)代表”是指：代表投標(biāo)人參加并全權(quán)處理本次招投標(biāo)活動的一切事宜的自然人；
本《招標(biāo)文件》中所稱“中標(biāo)人”是指：通過公平競爭，經(jīng)采購人或評標(biāo)委員會確定為向采購人提供標(biāo)的的投標(biāo)人；
本《招標(biāo)文件》中所稱“標(biāo)的”是指：信息化軟件系統(tǒng)、信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
本《招標(biāo)文件》中所稱“交付標(biāo)的時間”是指：采購人可正常使用招標(biāo)標(biāo)的的期限。
(二)投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件的規(guī)定編制和遞交投標(biāo)文件，并承擔(dān)其編制和遞交投標(biāo)文件所支出的一切費用。
二、投標(biāo)條件
(一)投標(biāo)人參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；
3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
(二)投標(biāo)人應(yīng)提供的資質(zhì)證件：
1、經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照副本的原件及加蓋公章的復(fù)印件，稅務(wù)、組織代碼證副本的加蓋公章的復(fù)印件；
2、法定代表人親自到場的，在遞交《投標(biāo)文件》時同時提供法定代表人身份證明原件；
法定代表人未能親自到場的，提供法定代表人授權(quán)委托書的原件，授權(quán)委托書由法定代表人簽字并加蓋單位公章后有效，并附受托人的身份證原件及加蓋公章的復(fù)印件。
3、第一標(biāo)段要求：
(1)注冊資金1600萬以上(含1600萬元)；
(2)由投標(biāo)人所在省（市）/縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無犯罪檔案記錄的書面告知函，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(3)必須具有計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)，提供原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件；
(4)投標(biāo)人應(yīng)具有HIS、LIMS或LIS(實驗室信息管理系統(tǒng))、RIS(醫(yī)學(xué)影像信息管理系統(tǒng))、PACS（醫(yī)學(xué)影像存檔與通訊系統(tǒng)）計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(5)投標(biāo)人必須具備影像檔案傳輸、處理系統(tǒng)軟件的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(6)投標(biāo)人須通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，PACS產(chǎn)品必須通過ISO 13458:2003的認(rèn)證；LIS產(chǎn)品通過ISO：15189認(rèn)證的用戶名單，以合同首尾頁復(fù)印件和證書復(fù)印件為準(zhǔn)，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(7)投標(biāo)人所提供的主要醫(yī)療業(yè)務(wù)軟件模塊至少應(yīng)在國內(nèi)有十家以上三級甲等醫(yī)院正常運(yùn)行，并提供客戶清單及合同復(fù)印件、客戶聯(lián)系人、聯(lián)系方式、用戶驗收報告及LIS、PACS的系統(tǒng)集成說明，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）。
4、第二標(biāo)段要求：
(1)投標(biāo)人所在�。ㄊ校�/縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無犯罪檔案記錄的書面告知函，提供加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中）；
(2)投標(biāo)人有醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化集成實施經(jīng)驗，提供《合同》原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件；
(3)交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器、存儲、醫(yī)用顯示器五款主要設(shè)備，投標(biāo)人必須持有所投產(chǎn)品的原廠商授權(quán)書、售后承諾函，提供原件，《投標(biāo)文件》中裝訂加蓋公章的復(fù)印件。
(三)投標(biāo)人資格證件作為投標(biāo)文件的組成部分，在開標(biāo)后由招標(biāo)人、采購人及公證部門共同進(jìn)行資格審查。
(四)多家供應(yīng)商代理同一品牌同一型號參加投標(biāo)，視為一家供應(yīng)商，由評委會通過評分確定有效投標(biāo)人。
(五)投標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)到銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司登記并購買招標(biāo)文件，逾期不予購買。投標(biāo)人登記、購買《招標(biāo)文件》且足額交納投標(biāo)保證金后，方具備投標(biāo)資格。
(六)投標(biāo)人可只投其中1個標(biāo)段，也可同時投2個標(biāo)段。
(七)本次采購第一標(biāo)段不接受聯(lián)合投標(biāo)。
三、招標(biāo)文件
(一)招標(biāo)文件的組成：
招標(biāo)公告
投標(biāo)者須知
技術(shù)要求
合同主要條款
評標(biāo)方法
投標(biāo)文件格式
(二)招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修正：
1、招標(biāo)人可以對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修正，補(bǔ)充、修正的文件屬于招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。
2、當(dāng)對招標(biāo)文件補(bǔ)充、修正較多時，為了時間充余，招標(biāo)人可以推遲投標(biāo)、開標(biāo)日期。
四、投標(biāo)文件的編制
(一)投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時，每份投標(biāo)文件中必須附全套資質(zhì)，所附資質(zhì)均為加蓋公章的復(fù)印件(《法定代表人授權(quán)委托書》例外)�！斗ǘù砣耸跈�(quán)委托書》原件須附在投標(biāo)文件正本中，投標(biāo)文件副本中裝訂復(fù)印件。如因投標(biāo)人在投標(biāo)文件中資質(zhì)提供不全而導(dǎo)致資格審查不合格的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
(二)投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件格式逐項填寫。如投標(biāo)文件正、副本有不一致之處，以正本為準(zhǔn)；投標(biāo)報價單價與總報價不符時,以單價為準(zhǔn)，修正總價；數(shù)字與文字不符時，以文字為準(zhǔn)；《投標(biāo)函》與《報價表》不符時，以《投標(biāo)函》為準(zhǔn)。
(三)投標(biāo)報價以人民幣元為單位，總價四舍五入精確到元。
(四)投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的全部要求提供投標(biāo)文件，投標(biāo)人提供的技術(shù)方案可優(yōu)于招標(biāo)文件的技術(shù)要求。
(五) 相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售許可證、檢測報告、鑒定證書及相關(guān)證書、質(zhì)量認(rèn)證書，均提供加蓋公章的復(fù)印件。
(六)依法納稅、投標(biāo)人類似業(yè)績[提供近三年《中標(biāo)通知書》或《合同》]的加蓋公章的復(fù)印件(裝訂在《投標(biāo)文件》中)；
(七)投標(biāo)文件中須包括：
1． 提供必備的售后服務(wù)、優(yōu)惠條件及其它需要說明的問題；
2． 投標(biāo)人認(rèn)為需提供的產(chǎn)品樣本、圖片或其它資料。
(八) 投標(biāo)人須在《投標(biāo)文件》中注明：
對于此次項目的投標(biāo)，我方作出如下售后服務(wù)承諾：………
(九)投標(biāo)人須準(zhǔn)備投標(biāo)文件壹式陸份，其中《投標(biāo)文件正本》壹份，《投標(biāo)文件副本》伍份，開、評、定標(biāo)時以“正本”為準(zhǔn)。
(十)投標(biāo)文件正、副本均應(yīng)由投標(biāo)代表簽字，并加蓋本單位的公章。
(十一)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝袋密封(包括正、副本)，并在密封袋及投標(biāo)文件封面標(biāo)明：(1) 投標(biāo)人(法人)名稱； (2) 所投標(biāo)的名稱。投標(biāo)文件封面須分別注明《投標(biāo)文件正本》或《投標(biāo)文件副本》。
(十二)投標(biāo)文件密封時，須在密封袋封口處加蓋公章，因特殊原因無法加蓋公章的，以投標(biāo)代表簽字代替。
五、投標(biāo)文件的遞送
(一)投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的日期和時間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。
(二)投標(biāo)人在投標(biāo)時須持交納投標(biāo)保證金的銀行交款票據(jù)原件，經(jīng)公證部門查驗后方可投標(biāo)。
(三)凡在投標(biāo)截止時間以后遞交或未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人一概不予接受。
六、投標(biāo)保證金
(一)投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間之前足額交納投標(biāo)保證金(不允許自帶匯票)，并在開標(biāo)程序結(jié)束后到銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司財務(wù)部換取收據(jù)。投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)活動的組成部分。
第一標(biāo)段投標(biāo)保證金金額：人民幣貳萬元整(￥20,000.00元)
第二標(biāo)段投標(biāo)保證金金額：人民幣壹萬元整(￥10,000.00元)
收款單位：銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司
開 戶 行：寧夏銀行湖濱支行 帳 號：130010188900032908
(二)投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金后，招標(biāo)人即視為投標(biāo)人認(rèn)可招標(biāo)文件中的所有條款，并嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的所有要求進(jìn)行投標(biāo)。
(三)中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂《合同》后，由銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司全額無息退還；未中標(biāo)人在定標(biāo)次日起(節(jié)假日順延)，憑交款收據(jù)到銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司全額無息退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金均以轉(zhuǎn)帳方式退還，不退現(xiàn)金。
(四)有下列情形之一者，將被沒收投標(biāo)保證金：
1、投標(biāo)人在開標(biāo)前撤回其投標(biāo)文件；
2、投標(biāo)人有意未響應(yīng)招標(biāo)文件的；
3、中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)按招標(biāo)文件和投標(biāo)時承諾的條件與采購人簽訂《合同書》或違反投標(biāo)文件承諾，沒收其投標(biāo)保證金，并取消其中標(biāo)資格。
七、有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：
(一) 投標(biāo)人所投標(biāo)的超出招標(biāo)文件確定的標(biāo)的范圍的；
(二) 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供以下資料的：
1、營業(yè)執(zhí)照副本原件、法定代表人授權(quán)委托書原件；
2、第一標(biāo)段：
(1)注冊資金1600萬以上(含1600萬元)；
(2)由投標(biāo)人所在省（市）/縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無犯罪檔案記錄的書面告知函，提供加蓋公章的復(fù)印件；
(3)計算機(jī)信息系統(tǒng)集成三級以上（含三級）資質(zhì)的原件；
(4) HIS、LIMS或LIS(實驗室信息管理系統(tǒng))、RIS(醫(yī)學(xué)影像信息管理系統(tǒng))、PACS（醫(yī)學(xué)影像存檔與通訊系統(tǒng)）計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，提供加蓋公章的復(fù)印件；
(5)影像檔案傳輸、處理系統(tǒng)軟件的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，提供加蓋公章的復(fù)印件；
(6)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，PACS產(chǎn)品必須通過ISO 13458:2003的認(rèn)證；LIS產(chǎn)品通過ISO：15189認(rèn)證的用戶名單，以合同首尾頁復(fù)印件和證書復(fù)印件為準(zhǔn)，提供加蓋公章的復(fù)印件；
(7)主要醫(yī)療業(yè)務(wù)軟件模塊至少應(yīng)在國內(nèi)有十家以上三級甲等醫(yī)院正常運(yùn)行，并提供客戶清單及合同復(fù)印件、客戶聯(lián)系人、聯(lián)系方式、用戶驗收報告及LIS、PACS的系統(tǒng)集成說明，提供加蓋公章的復(fù)印件。
3、第二標(biāo)段：
(1)投標(biāo)人所在�。ㄊ校�/縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)無犯罪檔案記錄的書面告知函，提供加蓋公章的復(fù)印件；
(2)投標(biāo)人有醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息化集成實施經(jīng)驗，提供《合同》原件；
(3)交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器、存儲、醫(yī)用顯示器五款主要設(shè)備的原廠商授權(quán)書、售后承諾函，提供原件。
注：營業(yè)執(zhí)照須提供副本原件，投標(biāo)人不能提供原件的，必須提供由當(dāng)?shù)毓ど滩块T出具的有效證明（原件）或當(dāng)?shù)毓C部門出具的復(fù)印件與原件相符的《公證書》(原件)。
(三) 投標(biāo)文件中“法定代表人授權(quán)委托書”無投標(biāo)人公章及法定代表人簽字或簽章的；
(四) 投標(biāo)文件中“投標(biāo)函”無投標(biāo)人公章及投標(biāo)代表簽字或簽章的；
(五) 投標(biāo)文件未裝訂成冊的；
(六) 投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)登記、購買《招標(biāo)文件》的；
(七) 投標(biāo)人未足額交納投標(biāo)保證金的；
(八) 投標(biāo)人未承諾交付標(biāo)的時間或承諾的時間超出《招標(biāo)文件》要求時間的；
(九) 不能實質(zhì)性滿足《招標(biāo)文件》重要商務(wù)條款及重要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)要求的。
八、出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
(一) 符合條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；
(二) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
(三) 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
(四) 因重大變故，采購任務(wù)取消的。
廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
九、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
(一) 由招標(biāo)人主持本次招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。
(二) 開標(biāo)時，由公證檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由公證員當(dāng)眾拆封，招標(biāo)人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
(三) 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以就投標(biāo)文件中的相關(guān)問題向投標(biāo)人詢標(biāo)，但詢標(biāo)的范圍僅限在投標(biāo)文件范圍之內(nèi)。
十、評、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評審和比較，遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則向招標(biāo)人提出書面報告，并推薦中標(biāo)候選人，或受采購人的委托直接確定中標(biāo)人。
十一、招標(biāo)人不對未中標(biāo)人作任何關(guān)于評標(biāo)、定標(biāo)的解釋和說明。
十二、中標(biāo)通知及合同的簽訂
(一)招標(biāo)人在定標(biāo)當(dāng)日即向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，如對中標(biāo)結(jié)果有異議，以書面形式向銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司提出質(zhì)疑。
(二)中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后3日內(nèi)，以《中標(biāo)通知書》確定的中標(biāo)金額與采購人簽訂《合同》。
(三)簽訂《合同》后，中標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真履行《合同》的全部內(nèi)容。
十三、中標(biāo)服務(wù)費及公證費用
中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)人宣布中標(biāo)結(jié)果后2日內(nèi)(節(jié)假日順延)，向招標(biāo)人按下表所示招標(biāo)比率交納中標(biāo)服務(wù)費(轉(zhuǎn)帳、現(xiàn)金均可)，并向公證處支付800元/場的公證費，方可領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》：
服務(wù)類型
費率
中標(biāo)金額(萬元) 貨物招標(biāo)
100以下部分 1.5%
100——500部分 1.1%
十四、驗收
驗收時由采購人與銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司共同組織，永寧縣政府采購辦公室監(jiān)督，驗收合格后出具《驗收通知書》。
十五、付款方式及期限：
第一標(biāo)段由采購人永寧縣人民醫(yī)院分4次向中標(biāo)人付款：
1、安裝工程過半，支付合同總金額的40%；
2、安裝調(diào)試驗收合格后，支付合同總金額的40%；
3、一年內(nèi)無質(zhì)量問題，支付合同總金額的10%；
4、維護(hù)期結(jié)束后無質(zhì)量問題，付清剩余的10%。
第二標(biāo)段由采購人永寧縣人民醫(yī)院分3次向中標(biāo)人付款：
1、安裝調(diào)試驗收合格后，支付合同總金額的80%；
2、一年內(nèi)無質(zhì)量問題，支付合同總金額的10%；
3、兩年內(nèi)無質(zhì)量問題，付清剩余的10%。
十六、其他
(一)本次招標(biāo)投標(biāo)全過程由公證部門現(xiàn)場公證。
(二)投標(biāo)人對招標(biāo)程序不清楚的，可要求招標(biāo)人予以解釋；投標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)過程不公開、不公平、不公正的，可向銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司質(zhì)疑或向政府采購管理機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴,經(jīng)調(diào)查后做出書面答復(fù)。
(三)在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的過程中發(fā)生糾紛不按規(guī)定程序投訴，而采取誣告招標(biāo)人行為的，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格。
(四)投標(biāo)人有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動：
1、 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；
2、 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
3、 與采購人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)人惡意串通的；
4、 向采購人、招標(biāo)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
5、 在招標(biāo)過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商招標(biāo)的；
6、 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
(五)招標(biāo)人有義務(wù)為交易雙方保守秘密。
十七、質(zhì)疑、投訴受理聯(lián)系電話及聯(lián)系人：
永寧縣政府采購辦公室：0951—8011857 阮正東
銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司：0951—6092765 王玉霞
十八、本次招標(biāo)查詢網(wǎng)址：http://www.ccgp.gov.cn或?qū)幭恼少従W(wǎng)
銀川萬博拍賣招標(biāo)有限公司
2012年4月25日
第三部分 招標(biāo)技術(shù)要求
標(biāo)段 標(biāo)的名稱 招標(biāo)編號 交付標(biāo)的時間 交付標(biāo)的地點
一 信息化軟件系統(tǒng) 銀萬博招永(公)
[2012]第44號 《合同》簽訂后5個月內(nèi) (含節(jié)假日) 永寧縣
人民醫(yī)院
二 信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 銀萬博招永(公)
[2012]第45號 《合同》簽訂后
30日內(nèi)(含節(jié)假日)
第一標(biāo)段：信息化軟件系統(tǒng)
永寧縣人民醫(yī)院信息化基本概況
計算機(jī)信息化系統(tǒng)建設(shè)始建于2006年3月。目前已完成了系統(tǒng)管理、門診管理系統(tǒng)、住院管理系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)、住院藥房管理系統(tǒng)、門診藥房管理系統(tǒng)、醫(yī)保管理系統(tǒng)、門診中藥房管理系統(tǒng)、護(hù)士工作站管理系統(tǒng)、收入核算管理系統(tǒng)等10個子系統(tǒng)，醫(yī)院財務(wù)科使用單機(jī)版的“用友財務(wù)管理U6”軟件，進(jìn)行日常會計核算。
本項目是醫(yī)院信息系統(tǒng)集成建設(shè)項目。
本項目是醫(yī)院的綜合信息化管理的系統(tǒng)集成工程，包括HIS、LIS、EMR、PACS等系統(tǒng)需要的基本軟件采購與二次開發(fā)，并完成安裝調(diào)試、運(yùn)維、培訓(xùn)及售后服務(wù)等。
要求供應(yīng)商所提供的系統(tǒng)符合衛(wèi)生部的規(guī)范要求，具有高準(zhǔn)確性、高可靠性、高擴(kuò)展性，保證系統(tǒng)全年7×24小時高可用性；備份機(jī)制完備，具有詳細(xì)的故障處理方案，支持快速災(zāi)難恢復(fù)；系統(tǒng)具有多層次的安全保護(hù)措施，以滿足用戶身份鑒別、訪問控制；系統(tǒng)應(yīng)具開放性，具有較高的兼容性和可擴(kuò)展性，便于與第三方產(chǎn)品的互聯(lián)和通訊，可迅速、平滑升級、擴(kuò)充；建立集成平臺，整合HIS、EMR、LIS、PACS、手術(shù)麻醉等系統(tǒng)的信息。提供完整的人員培訓(xùn)計劃，包括系統(tǒng)管理員、操作員和臨床醫(yī)護(hù)人等的培訓(xùn)；提供完整的技術(shù)資料、安裝軟件、維護(hù)所需資料以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)資料。
信息系統(tǒng)項目總體目標(biāo)
充分考慮未來信息增長趨勢，遵循開放式標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃，高起點建設(shè)，建成一套先進(jìn)實用的一體化醫(yī)院信息系統(tǒng)。
達(dá)到模式先進(jìn)、流程優(yōu)化、管理配套、支撐有力、運(yùn)作高效；實現(xiàn)人、財、物、信息的管理一體化，實現(xiàn)醫(yī)院日常業(yè)務(wù)管理、臨床醫(yī)療管理、醫(yī)院資源管理、控制管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)信息資源共享；促進(jìn)醫(yī)院管理和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)營管理和經(jīng)營決策更加科學(xué)，提升全體員工信息化素質(zhì)，使醫(yī)院在現(xiàn)代化管理方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，為醫(yī)院取得良好的社會與經(jīng)濟(jì)效益，更方便、快捷、高效地為廣大人民群眾服務(wù)。建立以放射科為中心、涵蓋永寧縣醫(yī)院全院臨床的有特色的PACS/RIS、超聲病理內(nèi)鏡信息系統(tǒng)。通過實施醫(yī)院影像信息系統(tǒng)，建立放射科數(shù)字閱片中心和診斷工作站、臨床中心數(shù)字閱片室、醫(yī)生影像瀏覽工作站、全院的數(shù)字閱片中心、會診中心、教學(xué)中心等實現(xiàn)全院無膠片化臨床模式和管理模式。實現(xiàn)全院級的影像資源共享，提高醫(yī)院信息化水平。
本次招標(biāo)的內(nèi)容是醫(yī)院信息系統(tǒng)，包括：廠商具有合法知識產(chǎn)權(quán)的商品化醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件、為滿足采購人實際應(yīng)用需求所必須的應(yīng)用軟件客戶化開發(fā)工作、應(yīng)用軟件功能擴(kuò)充、修改、維護(hù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、售后服務(wù)、技術(shù)支持等建設(shè)內(nèi)容。投標(biāo)商提供的應(yīng)用軟件不一定按照采購人所要求的模塊進(jìn)行劃分，但必須包含所要求的基本功能，在基本功能上允許增添功能模塊，增添的功能模塊將作為重要的考慮因素，但因此因素造成的系統(tǒng)總價增加采購人不予考慮。
本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)書中所述的招標(biāo)項目，最終軟件包含范圍和實施模塊等項目內(nèi)容在商務(wù)合同中確定。
1、建設(shè)原則
1.1整體規(guī)劃、分步實施
醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)過程是一個長期的過程，必須分成多個階段來完成，以保證系統(tǒng)建設(shè)的可行性和可控性，因此我們必須在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，分階段逐步完成醫(yī)院信息系統(tǒng)各項工程的建設(shè)。
1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、功能全面
醫(yī)院信息系統(tǒng)的項目建設(shè)要符合醫(yī)療行業(yè)的法律法規(guī)要求，系統(tǒng)功能范圍和要求遵循衛(wèi)生部《醫(yī)院信息系統(tǒng)功能規(guī)范》（2002年版）要求，支持國際、國內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括HL7、XML、DICOM3.0、ICD-10、SNOMED、IHE等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
醫(yī)院信息系統(tǒng)架構(gòu)必須全面、完整，以支撐醫(yī)院所有業(yè)務(wù)的開發(fā)實施、集成，保證系統(tǒng)內(nèi)、外系統(tǒng)的順利整合。業(yè)務(wù)應(yīng)用應(yīng)覆蓋全院的所有業(yè)務(wù)科室及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程。
1.3開放互聯(lián)、信息共享
醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)是醫(yī)院內(nèi)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合建設(shè)，其建設(shè)內(nèi)容由多個系統(tǒng)組成。為了避免“信息孤島”的存在，為了能構(gòu)建成一個完整而豐富的數(shù)字化醫(yī)院信息平臺，在項目建設(shè)過程中必須對不同廠商的產(chǎn)品進(jìn)行充分的集成，因此在建設(shè)的過程中應(yīng)注重系統(tǒng)集成、信息共享的建設(shè)。
1.4先進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)實用
計算機(jī)信息處理技術(shù)的發(fā)展日新月異，系統(tǒng)設(shè)計時要采用當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)和主流技術(shù)，既考慮應(yīng)用平臺和工具的先進(jìn)，同時更要考慮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用設(shè)計的先進(jìn)性，以適應(yīng)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)需求。
醫(yī)院信息系統(tǒng)是關(guān)系到消費者健康以至生命的系統(tǒng)，從社會層面來看，是一個關(guān)系到社會穩(wěn)定、國計民生的系統(tǒng)。只有確保系統(tǒng)具有足夠的可靠性，才能保證整體醫(yī)療工程的正常運(yùn)行。
同時應(yīng)用系統(tǒng)要充分體現(xiàn)易用性的特點：其一是應(yīng)用界面的簡捷、直觀，使用戶在使用時一目了然；其二是應(yīng)提供聯(lián)機(jī)的或脫機(jī)的幫助手段。
1.5項目化管理
整個信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)按照軟件工程項目化管理來開發(fā)和建設(shè)，要遵從統(tǒng)一的規(guī)范，涉及醫(yī)院的變動需求等，需要軟件供應(yīng)商密切配合定制，并接受用戶方的監(jiān)管。
2、總體要求
醫(yī)院信息系統(tǒng)的目標(biāo)是以患者為中心，以提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)、社會效益，提高醫(yī)院科學(xué)管理水平，提高醫(yī)生醫(yī)療水平為基本點，實現(xiàn)醫(yī)院全面信息化運(yùn)營；進(jìn)一步完善寧夏回族自治區(qū)縣級醫(yī)院的信息化建設(shè)和流程改造，從而進(jìn)一步提高診療效率，以及更大范圍的實現(xiàn)醫(yī)療信息共享�；谝陨峡紤]，對未來信息系統(tǒng)提出總體要求如下：（應(yīng)包括但不限于以下功能）
1）軟件系統(tǒng)需要具有先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)，合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和充分的升級空間。
2）整套系統(tǒng)采用目前較為先進(jìn)的結(jié)構(gòu)設(shè)計理念，以利于今后的發(fā)展。
3）系統(tǒng)具有較方便的維護(hù)方式，可以使得醫(yī)院的維護(hù)人員完成大部分維護(hù)工作。
4）整套系統(tǒng)需要總體規(guī)劃、分步實施。
5）以醫(yī)療信息為主線，以財務(wù)核算為基礎(chǔ)，以患者為中心、以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向。
6）系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)以醫(yī)療組或以醫(yī)療個人為單位的核算方式。成本核算經(jīng)濟(jì)管理軟件必須能與醫(yī)院信息系統(tǒng)、醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)接口,直接讀取有關(guān)信息，及與醫(yī)院辦公系統(tǒng)、職能科室綜合查詢系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)模塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫鏈接,成本分?jǐn)偰芸茖W(xué)合理的進(jìn)行全成本的分?jǐn)�，配置，保證全成本核算理論的正確性和權(quán)威性。
7）軟件產(chǎn)品引入多類指標(biāo)，從人、財、物等幾個方面對醫(yī)院的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面的分析評價。
8）軟件產(chǎn)品能夠產(chǎn)生醫(yī)院所需要的結(jié)余分析、成本構(gòu)成分析、成本分類分析、成本比較分析、分?jǐn)倕R總等各類報表及自定義報表，能夠?qū)︶t(yī)院各個科室進(jìn)行成本構(gòu)成、比較分析、歷史同期數(shù)據(jù)對比查詢等功能。
9）軟件產(chǎn)品可以進(jìn)行醫(yī)院科室的本、量、利分析、目標(biāo)預(yù)測、投資決策等相關(guān)醫(yī)院必須的功能。
10）完善的醫(yī)院管理層經(jīng)營管理查詢系統(tǒng)、經(jīng)營分析系統(tǒng)等等。
11）軟件具備良好的擴(kuò)展與接口能力和數(shù)據(jù)安全性。
12）系統(tǒng)能隨時適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革政策的需要。
13）軟件系統(tǒng)的工作流程需要符合醫(yī)院需求，并提供靈活的調(diào)整空間。
14）系統(tǒng)用戶界面友好，風(fēng)格一致，操作簡便，并提供針對界面的操作幫助系統(tǒng)。
15）對醫(yī)院信息提供各種字典支持，有國家標(biāo)準(zhǔn)的必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
16）數(shù)據(jù)庫軟件、服務(wù)器操作系統(tǒng)軟件總體要求：統(tǒng)一的服務(wù)器操作系統(tǒng)，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫軟件；
17）充分保證數(shù)據(jù)安全性、完整性。必須對用戶使用的所有數(shù)據(jù)提供完整的遷移方案,并能在系統(tǒng)升級過程中有效實施,滿足用戶的需求。
18）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計科學(xué)合理，確保在未來3～5年內(nèi)系統(tǒng)的先進(jìn)性和可拓展性。
19）系統(tǒng)具有抵御外界環(huán)境和人為操作失誤的能力；有足夠的防護(hù)措施，防止非法用戶侵入；確保不可因操作人員的誤操作導(dǎo)致系統(tǒng)的崩潰等。
20）對存儲的數(shù)據(jù)，應(yīng)有冗余保護(hù)措施，保證用戶數(shù)據(jù)的隨時可提取性，對于容錯及冗余都有相應(yīng)的安全保護(hù)機(jī)制。
21）統(tǒng)一操作特性
22）系統(tǒng)中所集成的不同模塊和軟件應(yīng)保持一致的操作界面、操作特性，其中包括控件外觀、菜單布置、右鍵功能和功能鍵、熱鍵布置。
23）統(tǒng)一時間服務(wù)
24）系統(tǒng)中不同數(shù)據(jù)庫之間實現(xiàn)以臨床系統(tǒng)為核心的時間同步，以保證臨床事件記錄和處理的時間一致性。
25）統(tǒng)一編碼規(guī)則。系統(tǒng)中不同模塊協(xié)作時需要使用統(tǒng)一的編碼規(guī)則，除國家已制定標(biāo)準(zhǔn)（例：ICD-10）之外的大量醫(yī)院內(nèi)部編碼需要以臨床系統(tǒng)為核心制定統(tǒng)一編碼規(guī)則。須編碼內(nèi)容包括：員工身份編碼、患者身份編碼、物流系統(tǒng)編碼、藥品系統(tǒng)編碼、衛(wèi)生材料編碼、臨床事件（含手術(shù)項目、治療項目等）編碼、科室部門編碼、系統(tǒng)角色編碼、檢驗項目編碼、設(shè)備編碼、血庫編碼、位置編碼（含診室、病房、病床）、內(nèi)部查閱信息編碼等項目。
26）各編碼要為以后的升級預(yù)留空間（例如身份證從15位升至18位）。
27）上述編碼將在系統(tǒng)中以條碼、二維條碼、接觸式IC卡、非接觸式IC卡、數(shù)據(jù)庫關(guān)鍵字等形式體現(xiàn)和保存。
28）與醫(yī)療保險網(wǎng)互通，并能及時適應(yīng)醫(yī)保政策的改變。
29）系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院各個科室的具體工作流程和需要進(jìn)行定制、重組和改造，以滿足科室的要求。此外，為適應(yīng)將來的發(fā)展，應(yīng)為醫(yī)院提供定制和改造的客戶化工具,系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可裁剪性、可擴(kuò)充性和可移植性；系統(tǒng)能提供簡單方便的維護(hù)、升級方式。廠商所提供各系統(tǒng)中包括的子系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能模塊及流程環(huán)節(jié)具有低耦合性，可實現(xiàn)系統(tǒng)框架不變情況下子系統(tǒng)模塊或流程環(huán)節(jié)的更換、再造。
30）實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效利用，要求做到老系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整遷移，確保數(shù)據(jù)的延續(xù)性,支持院長查詢決策，提供各種工作量和費用的統(tǒng)計分類，為管理、醫(yī)療、科研提供數(shù)據(jù)來源。
31）所有程序包括客戶端、服務(wù)器端須提供完整的安裝程序和完整的電子版、印刷版的說明文檔和用戶指南等文件。
32）提供各個層次的技術(shù)培訓(xùn)。從項目組織管理、售后服務(wù)方面保證為本項目提供長期持續(xù)服務(wù)支持。
33）提供自系統(tǒng)整體驗收之日起至少一年免費維護(hù)服務(wù)，對軟件負(fù)責(zé)終身維護(hù)和升級。過質(zhì)保期后的系統(tǒng)維護(hù)如需收取費用，請在投標(biāo)書中一并注明如何收取。
34）軟件設(shè)計嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)，符合衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》要求，軟件數(shù)據(jù)字典應(yīng)遵循國際和國家數(shù)據(jù)字典、省部委數(shù)據(jù)字典、地區(qū)和用戶數(shù)據(jù)字典規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。此外，還須滿足醫(yī)療保險政策及其他有關(guān)醫(yī)療政策改革對醫(yī)院的要求。
3、項目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)
1）《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》
2）《縣級綜合醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案》
3）《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
4）《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案（試行）》
5）《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺技術(shù)解決方案》
6）《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》
7）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》
8）《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范（試行）》
9)《病歷書寫基本規(guī)范》
10)《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》
11)《中華人民共和國電子簽名法》
12)《中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合病歷書寫基本規(guī)范(試行)》
13)《臨床路徑管理指導(dǎo)原則》
14）支持國際、國內(nèi)的醫(yī)療相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括HL7、XML、DICOM3.0、ICD-9-CM3、ICD-10、IHE等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
4、總體設(shè)計原則
1）充分理解醫(yī)院業(yè)務(wù)和體系架構(gòu)，降低建設(shè)風(fēng)險的原則。在系統(tǒng)建設(shè)和實施時，要充分理解醫(yī)院業(yè)務(wù)和體系架構(gòu)，在系統(tǒng)設(shè)計時必須充分考慮系統(tǒng)整合的要求，保留操作人員的操作習(xí)慣。要保證后臺數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全轉(zhuǎn)換割接，對前臺用戶不產(chǎn)生任何嚴(yán)重的功能影響和數(shù)據(jù)缺失，以降低業(yè)務(wù)系統(tǒng)變化對日常工作帶來的任何不利影響。
2）實用先進(jìn)與注意節(jié)約的原則。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展快、設(shè)備更新快、市場變化快的特點，采用先進(jìn)、成熟、實用的技術(shù)和設(shè)備，保持系統(tǒng)相對的先進(jìn)性。
5、系統(tǒng)功能要求
5.1總體運(yùn)行要求
采用先進(jìn)的體系架構(gòu)，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的選擇要求安全、穩(wěn)定、可靠，開發(fā)單位應(yīng)提供該方面的保證，并提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。
1）系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)需要可隨時調(diào)整設(shè)置各種單據(jù)、報表等的打印輸出格式。
2）對查詢報表要求能夠?qū)С鲭娮颖?Excel)。
3）所有打印必須有預(yù)覽的功能。
4）項目查找方法建議任意輸入代碼、拼音首碼、五筆首碼、藥名(模糊查找)都可檢索到記錄。
5）系統(tǒng)須保證“7天24小時”安全運(yùn)行，并有冗余備份。
6）醫(yī)院信息系統(tǒng)是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的系統(tǒng)，因此各模塊之間要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，流程通暢清晰,體現(xiàn)內(nèi)在邏輯聯(lián)系，并且數(shù)據(jù)之間必須相互關(guān)聯(lián)，相互制約。
7）電子病歷系統(tǒng)必須在相關(guān)的診療環(huán)境或診療區(qū)域內(nèi)使用。
8）用于電子病歷的計算機(jī)系統(tǒng)必須符合《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》有關(guān)安全性、穩(wěn)定性的要求。
9）電子病歷系統(tǒng)必須采用國家審定的安全保密產(chǎn)品。
10）電子病歷系統(tǒng)的術(shù)語、編碼等應(yīng)符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
11）電子病歷系統(tǒng)運(yùn)行時間必須準(zhǔn)確，時間記錄必須完整。
12）電子病歷系統(tǒng)必須符合《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行）》與《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
13）具備對電子病歷創(chuàng)建、編輯、歸檔等操作的追溯能力。
14）對操作人員的權(quán)限實行分級管理，保護(hù)患者的隱私。
15）具備保障電子病歷數(shù)據(jù)安全的制度和措施，有數(shù)據(jù)備份機(jī)制，可建立信息系統(tǒng)災(zāi)備體系。能夠落實系統(tǒng)出現(xiàn)故障時的應(yīng)急預(yù)案，確保電子病歷業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
6、PACS軟件需求
6.1基本功能需求
1）調(diào)閱在線靜態(tài)影像的時間（第一幅圖像）： ≤ 2秒鐘
2）調(diào)閱二級在線(歸檔)靜態(tài)影像的時間（第一幅圖像）： ≤ 5秒鐘
3）宕機(jī)恢復(fù)時間：≤ 2小時
4）提供數(shù)據(jù)庫多種方式備份。自動與手動備份、在線與離線備份相結(jié)合。
5）提供數(shù)據(jù)庫管理功能，支持海量數(shù)據(jù)記錄查詢與檢索。
6）要求廠家所投標(biāo)的PACS/RIS為全中文產(chǎn)品
7）要求廠家擁有所投標(biāo)PACS/RIS產(chǎn)品的全部知識產(chǎn)權(quán)
8）可以實現(xiàn)原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移
9）支持的DICOM3.0影像類型包括：CT、MR、CR、DR、RF、XA、NM、US、SC
10）服務(wù)器軟件提供DICOM 的SOP Class：Storage SCU/SCP，可直接接收所有符合DICOM3.0標(biāo)準(zhǔn)的影像數(shù)據(jù)。
11）提供DICOM3.0 的SOP Class：Patient Root Find/Move、Study Root Find/Move，可允許多個客戶端工作站同時根據(jù)患者姓名、檢查設(shè)備、檢查部位、影像號、檢查時間日期等多種查詢條件的組合形式查詢與調(diào)閱影像，并提供查詢影像調(diào)閱前的縮略圖預(yù)覽功能。
12）可以同時接受多個不同影像設(shè)備發(fā)送的數(shù)據(jù)，并提供影像資料的存儲。
13）支持影像預(yù)取和影像自動路由
14）支持采用集中式數(shù)據(jù)庫及獨立影像儲存管理機(jī)制，記錄所有影像的儲存位置
15）數(shù)據(jù)庫將會自動記錄下列資料：（1）所有病人及檢查的相關(guān)文字資料（2）所有檢查影像的屬性資料（3）PACS所有的系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，包括所有用戶的個性化參數(shù)設(shè)置
16）安全日志：提供影像數(shù)據(jù)的各種狀態(tài)記錄日志（影像存檔、影像調(diào)閱、影像傳輸），并提供相應(yīng)分析工具。
17）支持DICOM JPEG有損及無損壓縮算法的傳輸和存儲
18）支持通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)在整個醫(yī)院內(nèi)訪問和通過因特網(wǎng)／調(diào)制解調(diào)器從外部訪問，支持無線訪問技術(shù)
19）實現(xiàn)和RIS數(shù)據(jù)同步
20）教學(xué)科研影像記錄的存儲及管理功能
21）病人隱私信息及影像資料的加密權(quán)限管理
6.2保密安全防范措施
1）系統(tǒng)須設(shè)置基于角色的權(quán)限管理。
2）必須建立系統(tǒng)日志管理,能夠查看用戶查詢內(nèi)容、登入登出時間。
3）數(shù)據(jù)安全：系統(tǒng)應(yīng)具備保證數(shù)據(jù)安全的功能。重要數(shù)據(jù)，系統(tǒng)必須提供有痕跡的更正功能，預(yù)防利用計算機(jī)犯罪。
4）重要數(shù)據(jù)資料要遵守國家有關(guān)保密制度的規(guī)定。從數(shù)據(jù)輸入、處理、存儲、輸出等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審查和管理，不允許通過醫(yī)院信息系統(tǒng)非法擴(kuò)散。
5）重要保密數(shù)據(jù)，要對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理后再存入機(jī)內(nèi)，對存貯磁性介質(zhì)或其它介質(zhì)的文件和數(shù)據(jù)，系統(tǒng)必須提供相關(guān)的保護(hù)措施。
6）可根據(jù)角色設(shè)置控制界面按鈕及各種控件顯示、失效、隱藏。
7）引進(jìn)痕跡學(xué)，對所有操作均進(jìn)行保存。
6.3易用性
軟件系統(tǒng)應(yīng)考慮實用性與先進(jìn)性相結(jié)合，要體現(xiàn)出易于理解掌握、操作簡單。提示清晰、邏輯性強(qiáng)，直觀簡潔、幫助信息豐富，而且要針對醫(yī)院輸入項目的特點對輸入順序?qū)ｉT定制，保證操作人員以最快速度和最少的擊鍵次數(shù)完成工作。
6.4安全性
系統(tǒng)要保證在醫(yī)院業(yè)務(wù)應(yīng)用中正常使用和數(shù)據(jù)安全，防止超越權(quán)限、誤操作和惡意攻擊等非法操作，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。應(yīng)用系統(tǒng)授權(quán)方便、數(shù)據(jù)庫登錄用戶權(quán)限、有完善備份功能、有完備的恢復(fù)功能、提供錯誤日志、提供系統(tǒng)運(yùn)行日志。
6.5穩(wěn)定性
應(yīng)用系統(tǒng)要保證在大型二甲醫(yī)院內(nèi) “7天24小時”安全運(yùn)行，數(shù)據(jù)處理必須準(zhǔn)確無誤，并有冗余備份。
6.6響應(yīng)速度快
各一線工作站高峰期操作系統(tǒng)時無感覺等待，查詢響應(yīng)速度快，至少在并發(fā)用戶為100個時，查詢響應(yīng)速度不高于5秒。
6.7靈活性、易維護(hù)性
系統(tǒng)有外掛報表生成器，可以靈活配置，數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)歸檔等維護(hù)操作方便簡捷。
6.8標(biāo)準(zhǔn)化
系統(tǒng)應(yīng)采用國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由于標(biāo)準(zhǔn)化問題引起的程序修改，投標(biāo)方免費提供修改。支持HL7、ICD-10、DICOM、、IHE等國際標(biāo)準(zhǔn)，符合衛(wèi)生部2002年4月《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》要求，軟件數(shù)據(jù)字典應(yīng)遵循國家數(shù)據(jù)字典、省部委數(shù)據(jù)字典、地區(qū)和用戶數(shù)據(jù)字典規(guī)范，并能充分實現(xiàn)客戶化。
6.9合法性
醫(yī)院信息系統(tǒng)是一個綜合性的信息系統(tǒng)，功能涉及到國家有關(guān)部委制定的法律、法規(guī)，包括醫(yī)療、教育、科研、財務(wù)、會計、審計、統(tǒng)計、病案、人事、藥品、保險、物資等內(nèi)容。因此，醫(yī)院信息系統(tǒng)首先必須保證與我國現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度相一致，并能滿足各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各級衛(wèi)生行政部門對信息的要求，須上報的統(tǒng)計報表與現(xiàn)有規(guī)定一致。
6.10數(shù)據(jù)完整性
醫(yī)院數(shù)據(jù)庫是以病人醫(yī)療數(shù)據(jù)為主，并包括相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及各類行政管理、物資管理等數(shù)據(jù)的完整集合。現(xiàn)有信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)必須能向新的信息系統(tǒng)順利、平滑、完整地移植，數(shù)據(jù)庫應(yīng)包含醫(yī)院全部資源的信息，便于快速查詢，數(shù)據(jù)共享。
6.11擴(kuò)展性
系統(tǒng)管理員可方便地擴(kuò)充、修改系統(tǒng)功能。
6.12先進(jìn)性
1）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)；
2）支持二次接口開發(fā)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)儲；
3）完善的后臺安裝與維護(hù)工具；
4）臨床信息系統(tǒng)具有未來發(fā)展的擴(kuò)充性，支持J2EE架構(gòu)的銜接(出示未來發(fā)展結(jié)構(gòu)圖)。
7、開發(fā)單位應(yīng)提供的技術(shù)文檔
7.1總體設(shè)計報告
1）需求分析說明書
2）概要及詳細(xì)設(shè)計說明書
3）系統(tǒng)架構(gòu)說明書
7.2軟件技術(shù)
1）數(shù)據(jù)庫選型、應(yīng)用軟件所需的數(shù)據(jù)庫安裝文檔、應(yīng)用軟件所需的服務(wù)器配置文檔、中間件、開發(fā)工具、客戶端軟件等技術(shù)文檔；
2）應(yīng)用軟件功能模塊詳細(xì)描述；
3）應(yīng)用軟件與需求吻合情況說明；
4）應(yīng)急系統(tǒng)與應(yīng)急方案；
5）數(shù)據(jù)備份方案。
7.3實施方案與計劃
1）實施總體規(guī)劃：詳細(xì)功能調(diào)研與前期準(zhǔn)備方法，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與流程確認(rèn)，數(shù)據(jù)字典準(zhǔn)備、軟件客戶化代碼修改與擴(kuò)充方法。
2）項目實施組織：實施團(tuán)隊與組織方法，項目負(fù)責(zé)人技術(shù)資歷，參與人員名單與背景，實施時間進(jìn)度，系統(tǒng)切換應(yīng)急預(yù)案，軟件測試報告、培訓(xùn)與試運(yùn)行，正式上線保障與質(zhì)量控制,風(fēng)險控制，有關(guān)實施方案其他闡述。
7.4售后服務(wù)內(nèi)容及措施和承諾
1）免費維護(hù)期和免費維護(hù)期后的售后服務(wù)范圍和承諾。
2）操作使用說明書、系統(tǒng)維護(hù)手冊、二級源代碼文檔與技術(shù)支持方法。
3）有關(guān)售后服務(wù)其他闡述。
7.5招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容
7.6投標(biāo)廠商認(rèn)為其他需要說明的問題
8、項目技術(shù)規(guī)格及要求
8.1軟件平臺
支持今后系統(tǒng)軟件版本的升級。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺：WINDOWS SERVER 2000以上或UNIX系列
數(shù)據(jù)庫平臺：采用高效、安全、面向?qū)ο蟮闹髁鞔笮蛿?shù)據(jù)庫，后關(guān)系型數(shù)據(jù)庫或關(guān)系型數(shù)據(jù)庫MS SQL SERVER2008。
前端開發(fā)工具：采用面向?qū)ο蟮木幊陶Z言，并且具有強(qiáng)大的WEB程序開發(fā)能力。
8.2補(bǔ)充原則
投標(biāo)方配合用戶制定、完善適應(yīng)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的有關(guān)流程和規(guī)范。
8.3 系統(tǒng)模塊需求
系統(tǒng)功能模塊
臨床服務(wù) 門診醫(yī)生工作站
住院醫(yī)生工作站
護(hù)士工作站
實驗室檢驗信息系統(tǒng)
手術(shù)麻醉信息系統(tǒng)
體檢保健系統(tǒng)
電子病歷系統(tǒng)
放射影像信息系統(tǒng)
超聲、病理、內(nèi)鏡影像信息系統(tǒng)
醫(yī)療管理 門急診掛號系統(tǒng)
門急診收費系統(tǒng)
住院病人入、出、轉(zhuǎn)系統(tǒng)
住院收費系統(tǒng)
院感、傳染病管理系統(tǒng)
醫(yī)療保險/新農(nóng)合接口
運(yùn)營管理 藥品管理系統(tǒng)
設(shè)備材料管理系統(tǒng)
物資供應(yīng)管理系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)核算系統(tǒng)
遠(yuǎn)程信息 接收衛(wèi)生院健康檔案相關(guān)醫(yī)療信息
醫(yī)院信息平臺建設(shè)
投標(biāo)人須對所投包內(nèi)的全部貨物作完整唯一報價（須含各分項系統(tǒng)模塊及設(shè)備單價），不得缺項漏項；所投軟件產(chǎn)品須為正版軟件，否則投標(biāo)無效。
交貨地點：縣醫(yī)院指定地點。
8.4門診醫(yī)生工作站
運(yùn)行功能
1）醫(yī)生工作站具有醫(yī)生上崗登記功能，上崗醫(yī)師必須經(jīng)過身份確認(rèn)方能開機(jī)，自動記錄上崗醫(yī)師的在崗情況。
2）自動接受由掛號室傳來的病人信息，并能讀取醫(yī)保中心信息。
3）能夠開各類檢驗申請單、檢查申請單和各類處方，并設(shè)有各級醫(yī)生處方權(quán)限，處方中應(yīng)顯示皮試藥品的處理及狀況，檢查結(jié)果應(yīng)能在相應(yīng)醫(yī)生工作站察看，設(shè)有開診斷、開處方及書寫病歷功能。
4）醫(yī)生工作站應(yīng)具有處方處理、處置單、檢查、檢驗申請功能，處方、檢查、治療項目應(yīng)具有記憶功能和模板功能。
5）提供各類檢查檢驗申請單模板、項目字典等功能，提供檢查檢驗申請執(zhí)行狀態(tài)查詢功能。
6）醫(yī)生工作站與輔助科室、病房等應(yīng)實現(xiàn)信息及資料的互交換,如:可隨時調(diào)用影像等科室的報告和檢驗科的結(jié)果等，具備對藥品詳細(xì)信息(說明書)和各種檢查預(yù)設(shè)項目的查詢功能。
7）當(dāng)病人掛錯專業(yè)科室的號時，門診醫(yī)生工作站可支持對病人進(jìn)行轉(zhuǎn)科處理。
8）提供歷史信息查詢功能：醫(yī)生可通過系統(tǒng)提供的歷史信息查詢功能查看到病人的以往就診記錄的相關(guān)信息，供醫(yī)生就診參考。
9）門診分診科室設(shè)置、護(hù)士分診科室設(shè)置、門 |
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