目 錄
第一章 招標(biāo)公告……………………………………………………………………2
第二章 投標(biāo)人須知…………………………………………………………………3
第三章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件…………………………………………6
第四章 投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式……………7
第五章 開標(biāo)、評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與廢標(biāo)條款…………………………………8
第六章 招標(biāo)項目的技術(shù)要求 …………………………………………………10
第七章 合同主要條款及合同簽訂方式 …………………………………………14
第八章 服務(wù)承諾 …………………………………………………………………18
第九章 附件 …………………………………………………………………19
第一章 招標(biāo)公告
揚州市政府采購中心受揚州市第二人民醫(yī)院的委托，就其信息系統(tǒng)軟件項目采購項目進(jìn)行招標(biāo)，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
一、招標(biāo)項目名稱及編號：
揚州市第二人民醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件項目采購 YZZCG-201207
二、招標(biāo)項目簡要說明：
揚州市第二人民醫(yī)院采購信息系統(tǒng)軟件項目
三、投標(biāo)人資質(zhì)要求
供應(yīng)商須具備《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的條件, 還必須具備以下條件：
1、省級以上（含省級）頒發(fā)的軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)認(rèn)定證書
2、國家工信部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)三級以上（含三級）
四、招標(biāo)文件領(lǐng)取信息：
（一） 招標(biāo)文件發(fā)出時間: 2012年2月13日
采購文件在揚州市政府采購網(wǎng)上免費下載。請如實填寫參與投標(biāo)確認(rèn)函，并于2012年3月2日下午5:00（北京時間）前按要求回復(fù)（傳真：0514-87346729）。未在規(guī)定時間前回復(fù)的供應(yīng)商，其投標(biāo)文件將被拒絕。
五、澄清文件相關(guān)信息：
（一）供應(yīng)商請將澄清要求的書面文件（原件）在2012年2月24日下午5:00前送達(dá)揚州市政府采購中心，逾期不予受理。
（二）所有澄清要求的答復(fù)、采購文件的修改和變更信息均公布在揚州市政府采購網(wǎng)上（網(wǎng)址：http：// www.yzzfcg.com ），不再另行通知，敬請關(guān)注本中心網(wǎng)站發(fā)布的信息。
六、投標(biāo)文件接收信息：
（一） 投標(biāo)文件接收開始時間：2012年3月6日上午8:30（北京時間）；
（二） 投標(biāo)文件接收截止時間：2012年3月6日上午9:00（北京時間）；
（三） 投標(biāo)文件接收地點：揚州市政府采購中心一樓會議室（揚州市淮海路108號）。
（四） 投標(biāo)文件接收人：陳暢
七、開標(biāo)有關(guān)信息：
（一） 開標(biāo)時間：2012年3月6日上午9:00（北京時間）。
（二） 開標(biāo)地點：揚州市政府采購中心一樓會議室（揚州市淮海路108號）。
八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項：
（一） 揚州市政府采購中心本項目聯(lián)系人：陳暢 電話為：0514－87937577 , 傳真0514－87346729 。
（二）采購單位項目聯(lián)系人（聯(lián)系電話）:毛建明，電話：87615092
（三） 采購中心開戶信息：
賬戶名：揚州市政府采購中心 開戶行：建設(shè)銀行廣陵支行 帳 號：32001745536051526227
九、歡迎本市行政區(qū)域內(nèi)的市級（含市級）以上人大代表、政協(xié)委員參加本次采購監(jiān)督活動。有意者請與我中心聯(lián)系。
揚州市政府采購中心
2012年2月13日
第二章 投標(biāo)人須知
1、適用范圍
1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述貨物及相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)。
2、定義
2.1“采購人”指委托采購中心招標(biāo)采購本招標(biāo)文件所列貨物及相關(guān)服務(wù)的揚州市第二人民醫(yī)院。
2.2“貨物”指本招標(biāo)文件中所述須向采購人提供的一切設(shè)備、機械、儀表、備件、工具、手冊和其他技術(shù)資料及其他材料。
2.3 “服務(wù)”指根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定提供貨物的供應(yīng)商應(yīng)該承擔(dān)與供貨有關(guān)的輔助服務(wù)，如運輸、保險以及其它的伴隨服務(wù)，比如調(diào)試、提供技術(shù)援助、培訓(xùn)和其他類似的供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
2.4“投標(biāo)人”指按照本文件規(guī)定獲得招標(biāo)文件并參加投標(biāo)的供應(yīng)商(供應(yīng)商名稱需與投標(biāo)確認(rèn)函登記名稱一致)。
3、合格投標(biāo)人
3.1投標(biāo)人應(yīng)具有本項目生產(chǎn)、供應(yīng)及實施能力，符合并承諾履行本文件各項規(guī)定的國內(nèi)法人和其他組織。
3.2投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本文件中規(guī)定的條件：
（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）參加此項采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
3.3投標(biāo)人應(yīng)具有下列資質(zhì)：具體資質(zhì)要求見后（第三章）
4、招標(biāo)文件構(gòu)成
4.1招標(biāo)文件組成：
招標(biāo)公告
投標(biāo)人須知
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件
投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式
招標(biāo)項目的技術(shù)要求
合同主要條款及合同簽訂方式
開標(biāo)、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款
服務(wù)承諾
附件
4.2投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求都做出實質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。
4.3招標(biāo)的最小單位是包。招標(biāo)貨物數(shù)量及技術(shù)要求中未分包的，投標(biāo)人對要求提供的貨物和服務(wù)不得部分投標(biāo)；招標(biāo)貨物數(shù)量及技術(shù)要求中已經(jīng)分包的，可以以包為單位投標(biāo)。
4.4采購中心如果要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的，投標(biāo)人可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。
5、招標(biāo)文件的澄清、修改
5.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時間10日前，按照《招標(biāo)公告》中的地址以書面形式通知采購中心。對在此之前收到的澄清要求，采購中心將以書面形式在揚州市政府采購網(wǎng)上通知所有投標(biāo)人。答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。
5.2在投標(biāo)截止時間15日前任何時候，無論出于何種原因，采購中心均可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，并按照前款方式將修改內(nèi)容通知所有投標(biāo)人。
5.3澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
5.4采購中心可以視采購具體情況，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間3日前，有權(quán)決定延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并按照前款方式將變更時間通知所有投標(biāo)人。
5.5采購中心根據(jù)招標(biāo)采購項目的具體情況，視情況決定是否有必要組織投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會，如果現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會，采購中心將通知所有投標(biāo)人。
6、投標(biāo)費用
6.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用，采購中心和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。
6.2本次采購中標(biāo)供應(yīng)商除了應(yīng)交納合同金額0.2%的公證費外，采購中心不收取任何費用，請投標(biāo)人予以關(guān)注。
7、投標(biāo)有效期
7.1投標(biāo)自開標(biāo)之日起，30天內(nèi)投標(biāo)有效。
7.2在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購中心可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕這種要求，并且不影響保證金退還。接收延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，有關(guān)投標(biāo)保證金的退還規(guī)定在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
8、投標(biāo)文件份數(shù)和簽署
8.1 投標(biāo)人應(yīng)提交一式伍份投標(biāo)文件（一份正本、肆份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。
8.2 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表簽字。
9、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
9.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本用單獨的封袋密封，且在封袋上標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣，這些封袋再封裝在一個外封袋中。
9.2內(nèi)外層封袋均應(yīng)注明投標(biāo)項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱、地址，以及“請勿在2012年 月日9:00前啟封”字樣。以便如果投標(biāo)文件被宣布為“遲到”投標(biāo)時，能原封退回。如果外層封袋未按要求密封和加寫標(biāo)記，采購中心對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。
10、投標(biāo)截止時間
10.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。
10.2采購中心可以按照本文件規(guī)定通過修改招標(biāo)文件適當(dāng)延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。
11、投標(biāo)人有下列情況之一的，采購中心將拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件：
11.1未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的；
11.2未按招標(biāo)文件要求密封和標(biāo)記的；
11.3未按招標(biāo)文件要求如實填寫參與投標(biāo)確認(rèn)函并在規(guī)定時間內(nèi)傳真回復(fù)的；
11.4在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的等。
12、投標(biāo)文件的修改和撤回
12.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或撤回，并書面通知采購中心。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。
12.2投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
13、聯(lián)合投標(biāo)
本項目不接受聯(lián)合投標(biāo)。
14、誠實信用
14.1投標(biāo)人之間不得相互串通投標(biāo)報價，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
14.2投標(biāo)人不得以向采購中心、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。即使在簽訂合同后，如果采購中心有證據(jù)表明投標(biāo)人有此行為的，將終止合同執(zhí)行，并在揚州市政府采購中心網(wǎng)站公告，將投標(biāo)人列入不良行為記錄名單，按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定處理。
15、質(zhì)疑和投訴
15.1投標(biāo)人對招標(biāo)活動事項有疑問的，可以向采購中心提出詢問，采購中心將及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。
15.2投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購中心提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。
15.3采購中心在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。
15.4 質(zhì)疑投標(biāo)人對采購中心的答復(fù)不滿意或采購中心未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向揚州市政府采購監(jiān)督管理部門投訴。
第三章 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格證明文件
1、證明投標(biāo)人合格和資格的文件
1.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。
1.2證明投標(biāo)人合格和資格的文件包括（但不限于）
（1）★投標(biāo)函（原件）
（2）★投標(biāo)人資格聲明（原件）
（3）★被授權(quán)人參加投標(biāo)的須提供法定代表人授權(quán)委托書原件和被授權(quán)人身份證復(fù)印件（原件備查）；若法定代表人參加投標(biāo)的只須提供本人身份證復(fù)印件（原件備查）
（4）★營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）
（5）★稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）
（6）★依法繳納職工社會保障資金的證明材料（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）（稅務(wù)、銀行或社會保險基金管理部門出具的近三個月連續(xù)繳納職工社會保障資金的繳款憑證）
（7）★投標(biāo)人2010年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和審計報告，開業(yè)不滿一年的供應(yīng)商只須出具驗資報告 （復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）
（8）★省級以上（含省級）頒發(fā)的軟件產(chǎn)品和軟件企業(yè)認(rèn)定證書（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）
(9) ★國家工信部頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)三級以上（含三級）（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）
（10）投標(biāo)人應(yīng)提供2010年元月至今綜合醫(yī)院包含HIS、LIS、PACS、EMR軟件的信息化項目合同和驗收報告（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）
（11）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他商務(wù)資料。
投標(biāo)文件的正本和副本中均須提供資格證明文件的復(fù)印件。上述打★號為必備項，若有缺失，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕且不允許在開標(biāo)后補正；上述未打★號為備查項，若缺項，則投標(biāo)文件仍然有效，但將影響評分結(jié)果。
2．證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件
2.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬提供貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為投標(biāo)文件的一部分。
2.2貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)報價表中對貨物和服務(wù)原產(chǎn)地的說明，并由裝運貨物時出具的原產(chǎn)地證書證實。
2.3證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括：
（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明、詳細(xì)的交貨清單、貨物安裝、驗收標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)貨物技術(shù)資料，以及其他需要說明的問題等。
（2）貨物從采購人開始使用至規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。
（3）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)已對招標(biāo)人的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對于有具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供設(shè)備的具體參數(shù)值。
2.4根據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)要求逐條說明貨物對技術(shù)要求的適應(yīng)性，如有不符之處，應(yīng)說明其差別之所在；招標(biāo)文件中技術(shù)要求所提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造貨物的材質(zhì)和貨物性能，投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和材質(zhì)以替代，但應(yīng)使采購中心相信替代品的質(zhì)量和性能相同于或優(yōu)于原技術(shù)要求。
第四章 投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求
和投標(biāo)保證金交納方式
1、投標(biāo)報價
1.1投標(biāo)人應(yīng)在《開標(biāo)一覽表》、《投標(biāo)分項報價》等標(biāo)明擬提供貨物的單價和總價。
1.2投標(biāo)報價應(yīng)包括擬提供貨物及其運輸、裝卸、清點、堆放、驗收前保管、調(diào)試、驗收合格及之前所有含稅費用，投標(biāo)報價還包含投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費用。
1.3采購中心如沒有特別說明的話，對每一項貨物和服務(wù)僅接受一個價格。
1.4投標(biāo)人須將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)分項報價表裝在單獨的封袋內(nèi)遞交，并標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣，以便唱標(biāo)時查找。
2、投標(biāo)文件的語言、計量單位、貨幣和編制
2.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。
2.2投標(biāo)人所使用的計量單位應(yīng)為國家法定計量單位。
2.3投標(biāo)人應(yīng)用人民幣報價。
2.4投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有投標(biāo)人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字。
2.5投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一用A4規(guī)格幅面打印、裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。
2.6投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中寫清相應(yīng)的項目編號、項目名稱、投標(biāo)人全稱、地址、電話、傳真等。
3、投標(biāo)文件的組成
（1）投標(biāo)文件的商務(wù)部分
（2）投標(biāo)文件的技術(shù)部分
（3）投標(biāo)文件的價格部分
（4）投標(biāo)文件的其他部分
4、投標(biāo)保證金
4.1 投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，采購中心在因投標(biāo)人的行為受到損害時，投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將不予退還。
4.2投標(biāo)保證金金額每包人民幣壹萬元整，采用刷卡、銀行匯票、電匯形式交納（不接受現(xiàn)金和支票），在投標(biāo)截止時間之前（2012年3月6日上午9:00前）遞交。
4.3未中標(biāo)供應(yīng)商人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知發(fā)出后七個工作日內(nèi)無息退還。
4.4中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂后自動轉(zhuǎn)為履約保證金。
4.5下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金不予退還：
（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期期滿前撤回其投標(biāo)的；
（2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同的。
第五章 開標(biāo)、評標(biāo)辦法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與廢標(biāo)條款
1、開標(biāo)
1.1 采購中心將在招標(biāo)文件確定的時間和地點進(jìn)行公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)委派代表準(zhǔn)時參加，參加開標(biāo)的代表須簽名報到以證明其出席。
2.2 開標(biāo)時，采購中心將當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案，以及采購中心認(rèn)為合適的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
2.3未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。
2.4開標(biāo)時，開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中其他內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。
2.5投標(biāo)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價金額不一致的，以單價金額計算為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。
2.評標(biāo)
2.1評標(biāo)組織
（1）評標(biāo)工作由采購中心負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并獨立履行職責(zé)。
（2）評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，獨立開展評審工作。
2.2評標(biāo)方法
（1）評標(biāo)采用綜合評分法。
（2）評標(biāo)考慮的主要因素及其權(quán)值是：
項目 評分標(biāo)準(zhǔn)
報價(30分) 以滿足招標(biāo)文件要求的最低價為基準(zhǔn)價，得30分
其他報價＝（基準(zhǔn)價/報價）×30×100%
技術(shù)設(shè)計
46分 招標(biāo)文件第六章招標(biāo)項目的技術(shù)要求中的總體技術(shù)要求一項中,有一項指標(biāo)負(fù)偏離即不進(jìn)入實質(zhì)性評標(biāo)
功能設(shè)計15分 1、醫(yī)院信息系統(tǒng)功能設(shè)計合理、理念先進(jìn)、技術(shù)路徑可行、完整詳細(xì)、全面。0-6分
2、總體架構(gòu)需要采用C/S或B/S結(jié)構(gòu)。符合得2分，不符合不得分
軟件開發(fā)技術(shù)、開發(fā)平臺、系統(tǒng)架構(gòu)，完全符合得5分,其余0-4分
對本項目的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)制定，有合理的、詳細(xì)的設(shè)計說明。符合2分，不符合不得分
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與集成知識庫6分
1、符合ICD-10、 SNOMED、XML等要求。符合得1分，不符合不得分
2、PACS符合IHE集成模型（提供證書復(fù)印件）。符合得1分，不符合不得分
3、提供HIS通過IHE China測試結(jié)果。符合得1分，不符合不得分
除按相關(guān)規(guī)范和招標(biāo)要求規(guī)定的知識庫以外，增加一個知識庫得1分，總分不超過3分。
系統(tǒng)設(shè)計
7分 1、采用SOA設(shè)計與分析方法，組件化、平臺化開發(fā)技術(shù)。符合得1分，不符合不得分
2、可與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險接口、新農(nóng)合、醫(yī)療救助平臺等實現(xiàn)無縫接口，能夠快速應(yīng)對相關(guān)接口的政策性調(diào)整。符合得2分，不符合不得分
3、數(shù)字化醫(yī)院核心系統(tǒng)（HIS、LIS、PACS、EMR）均采用一體化設(shè)計，各系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。符合得2分，不符合不得分
4、具有系統(tǒng)集成平臺，提供Web Service、動態(tài)連接庫、消息中間件等集成工具。符合得1分，不符合不得分
5、系統(tǒng)具有業(yè)務(wù)單元之間消息傳遞與發(fā)布工具，能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)生與護(hù)士、護(hù)士與藥房等業(yè)務(wù)單元之間消息的快捷傳遞與發(fā)布。符合得1分，不符合不得分
系統(tǒng)安全
6分 1、系統(tǒng)授權(quán)方便、數(shù)據(jù)庫登錄用戶權(quán)限、有完善備份/恢復(fù)功能、數(shù)據(jù)修改全程監(jiān)控、錯誤日志、系統(tǒng)運行日志；符合得2分，不符合不得分
2、所有數(shù)據(jù)分級存儲(在線、離線)，數(shù)據(jù)按年份分割轉(zhuǎn)存。符合得2分，不符合不得分
3、有完備的門診關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)急處理方案，當(dāng)系統(tǒng)服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時可在短時內(nèi)自動切換到應(yīng)急處理程序。符合得2分，不符合不得分
可維護(hù)性 12分 1、系統(tǒng)自帶自定義報表工具，用戶可自行增加、調(diào)整報表及票據(jù)格式，而無需修改產(chǎn)品源程序。符合得2分，不符合不得分
2、可調(diào)整的軟件界面實現(xiàn)(HIS 財務(wù)、臨床系統(tǒng)的界面調(diào)整，可以根據(jù)醫(yī)院實際情況前臺修改不需要更新程序完成)。符合得2分，不符合不得分
3、可調(diào)整的軟件控件內(nèi)容包括（字段的描述信息，字段的可用性，字段可視性，焦點跳轉(zhuǎn)）。符合得2分，不符合不得分
有個性化設(shè)置功能，可定義到每一個操作員個性化設(shè)置，提供在線幫助，報表支持與EXCEL的接口。符合得2分，不符合不得分
安裝方便、提供維護(hù)數(shù)據(jù)庫工具，有統(tǒng)一自動升級程序、客戶端自動升級。符合得2分，不符合不得分
醫(yī)院需要調(diào)整應(yīng)用模式，只需要對系統(tǒng)參數(shù)調(diào)整與設(shè)置即可滿足需求，而無需修改源程序。符合得2分，不符合不得分
商務(wù)
14分 項目組成人員4分 1、有信息產(chǎn)業(yè)部高級項目經(jīng)理1人(含)以上，有得1分,無不得分
2、有OCP證資質(zhì)人員1人（含）以上，有得1分,無不得分
3、有PMP項目經(jīng)理資質(zhì)人員1人（含）以上，有得1分,無不得分
4、有HL7認(rèn)證工程師1人（含）以上，有得1分,無不得分
醫(yī)院信息系統(tǒng)集成案例10分 2010年以來綜合醫(yī)院包含HIS、LIS、PACS、EMR軟件的信息化項目案例,單項合同100萬元以上有一項得1分，100萬元以上合同累計加分，滿分10分，不足100萬元的不得分（需提供合同復(fù)印件、項目驗收報告復(fù)印件,均需加蓋投標(biāo)人公章）
售后服務(wù)（10分） 1、提供二年及以上免費售后服務(wù)得4分，一年及以上免費售后服務(wù)得3分，無不得分
2、在江蘇設(shè)有服務(wù)機構(gòu)（提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）得3分，沒有不得分。
3、免費維護(hù)期后，系統(tǒng)維護(hù)費用每年≦合同額8%得3分，≦9%得2分，≦10%得1分，不符合得0分
2.3評標(biāo)過程的保密性
（1）采購中心將采取必要措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。
（2）任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)辦法的確定，以及評標(biāo)過程和結(jié)果。
（3）凡是與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料等，均不向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。
2.4評標(biāo)程序
（1）投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。
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資源大小：1.10 MB 
