重慶市黔江區(qū)公共資源綜合交易中心
招 標 文 件
采購編號：QJZFCG12A-017-4
項目名稱：重慶市黔江中心醫(yī)院信息平臺
采購單位：重慶市黔江中心醫(yī)院
招標機構(gòu)：重慶市黔江區(qū)公共資源綜合交易中心
二○一二年六月二十九日
目 錄
第一章 招標公告 - 3 -
第二章 項目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求 - 4 -
第三章 商務(wù)條款 - 11 -
第四章 投標人須知 - 14 -
第五章 評標方法、評標標準和廢標條款 - 20 -
第六章 合同主要條款、合同及保函格式 - 23 -
第七章 投標文件格式 - 26 -
一、投 標 函 - 26 -
二、開標一覽表 - 27 -
三、分項報價明細表 - 28 -
四、投標人基本情況介紹 - 29 -
五、投標貨物與招標貨物技術(shù)規(guī)格差異表 - 30 -
六、投標貨物與招標貨物商務(wù)條款差異表 - 31 -
七、投標人承諾函 - 32 -
八、法定代表人身份證明書（格式） - 33 -
九、投標人法定代表人授權(quán)委托書（格式） - 35 -
十、其他資料 - 36-
第一章 重慶市黔江中心醫(yī)院信息平臺
招標公告
黔江區(qū)公共資源交易中心受黔江區(qū)采購辦委托，擬對重慶市黔江中心醫(yī)院信息平臺進行公開招標采購，歡迎有資質(zhì)的供應商參與投標。
一、 招標項目內(nèi)容
一、招標內(nèi)容：
序號 設(shè)備（貨物）名稱 數(shù)量 保證金金額（萬元） 最高投標限價
（萬元）
1 重慶市黔江區(qū)中心醫(yī)院信息平臺 1套 1 100
二、資金來源
財政資金以及醫(yī)院自籌
三、投標人資格要求
合格投標人應首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時符合根據(jù)該項目特點設(shè)置的特定資格條件。
1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立，具有獨立法人資格且注冊資金500萬（含）以上；
2、具有計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)（二級及以上）；
3、具有ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證；
4、具有ISO27001信息安全管理體系認證；
5、可提供滿足本招標文件所需采購的產(chǎn)品及服務(wù)。
以上基本資格條件、特定資格條件（要求）報名時提供加蓋鮮章的復印件，開標時原件備查。
四、供應商家數(shù)計算
投標產(chǎn)品為同一品牌同一型號的視為一家，如果有多家供應商以同一品牌同一型號產(chǎn)品參加投標的，應作為一個投標人計算，以符合招標文件要求的最低報價者為該品牌及型號產(chǎn)品的唯一有效投標人。
五、 投標、開標有關(guān)說明
（一）招標文件發(fā)售時間：2012年6月29日-- 2012年7月18日
（二）招標文件發(fā)售地點：黔江區(qū)公共資源綜合交易中心
（三）招標文件售價：人民幣500元/份（售后不退）
（四）投標地點：黔江區(qū)公共資源綜合交易中心
（五）投標截止時間：2012年7月20日16:00時
（六）開標時間：2012年7月20日16:00時
（七）開標地點：黔江區(qū)公共資源綜合交易中心（開標一室）
六、答疑
投標人請于2012年7月19日上午10：00時前將疑問以書面形式提交政府黔江區(qū)公共資源綜合交易中心。黔江區(qū)公共資源綜合交易中心于2012年7月19日下午15：00-17：00時在黔江區(qū)公共資源綜合交易中心集中答復。
七、投標保證金
（一）投標保證金為“投標文件”的組成部分之一。
（二）投標方應向招標代理人繳納人民幣 10000元（壹萬元整）的投標保證金（中標后轉(zhuǎn)為履約保證金，驗收合格后無息退還）。
（三）投標保證金以轉(zhuǎn)帳形式提交，從投標人帳戶轉(zhuǎn)入。
戶 名：重慶市黔江區(qū)公共資源綜合交易中心
開戶行：中國建設(shè)銀行黔江分行
帳 號：50001323600050203500（進賬單空白處注明：政府采購保證金；）
八、投標有關(guān)規(guī)定
超過投標截止時間、不按本招標文件規(guī)定密封的投標,或不按招標文件規(guī)定提交有效足額投標保證金的投標，黔江區(qū)公共資源綜合交易中心恕不接受。
九、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位：黔江區(qū)公共資源綜合交易中心。
聯(lián)系人： 冉老師 （電話：023－79241473 13594923930）
孫老師 （電話：13308272201）
傳 真：（023-79241473）
重慶市黔江區(qū)公共資源綜合交易中心
二○一二年六月二十九日
第二章 項目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求
一、招標項目一覽表
合同包號 名稱 數(shù)量 要求
1 信息平臺 1套 投標人的技術(shù)響應必須不低于采購人羅列的技術(shù)指標、功能和配置
二、招標項目技術(shù)要求
1、中標人必須負責本項目所有產(chǎn)品的安裝和調(diào)試，若在本項目產(chǎn)品安裝過程中，由于中標人的操作導致其他硬件損壞或者應用系統(tǒng)故障，由中標人負全責。
2、采購人要求投標人利用目前先進的技術(shù)平臺，并在中標后基于采購人的具體業(yè)務(wù)需求進一步完善。
三、總體需求及系統(tǒng)環(huán)境描述
序號 模塊名稱 詳細說明
1 數(shù)據(jù)中心 1)實現(xiàn)基于存儲、傳遞和管理患者或健康人群臨床診斷治療信息，實現(xiàn)覆蓋醫(yī)院內(nèi)主要的臨床醫(yī)療科室、行政主管部門和社會公眾的醫(yī)學數(shù)據(jù)資源共享中心。
2)支持邏輯集中物理分布的存儲架構(gòu)，實現(xiàn)異構(gòu)數(shù)據(jù)源、高可擴充性、易于集成的、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型的、有多種角度視圖的、可交換的和安全可靠的復合數(shù)據(jù)庫中心系統(tǒng)。
3)支持標準化和規(guī)范化，醫(yī)院信息統(tǒng)一編碼，并遵循衛(wèi)生部以及重慶衛(wèi)生局制定的代碼標準。包括醫(yī)學影像、病歷文檔、視頻圖像、語音數(shù)據(jù)的交換標準。
4)具有較高的安全性要求，數(shù)據(jù)中心所采用的數(shù)據(jù)庫軟件需通過C2 安全等級認證，生產(chǎn)時通過EAL4+級別認證，需遵循“可信賴計算原則”，采取更多、更嚴格的措施保證產(chǎn)品的設(shè)計安全和部署安全。
5)實現(xiàn)基于病人主索引（MPI）的存儲結(jié)構(gòu)，支持與外部進行信息交換以實現(xiàn)多種應用，包括區(qū)域醫(yī)療質(zhì)量管理、區(qū)域疾病自動監(jiān)測、區(qū)域慢性病管理、區(qū)域內(nèi)醫(yī)療權(quán)限定義及管理、醫(yī)療機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診、遠程會診、病歷共享、區(qū)域科研統(tǒng)計、院前急救、居民個人健康信息查詢、個人健康管理、個人健康咨詢、針對細分人群的健康宣教、家庭監(jiān)護等。
6)能夠支撐綜合分析的系統(tǒng)的建設(shè)，為醫(yī)院決策提供支持。支持數(shù)據(jù)倉庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，根據(jù)領(lǐng)導對醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理要求，主要完成醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部門業(yè)務(wù)指標查詢、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)報表等，及時了解醫(yī)療質(zhì)量信息，以及重大業(yè)務(wù)的進展情況，為領(lǐng)導決策提供第一手信息和科學化根據(jù)。
7)具有完善的數(shù)據(jù)中心管理和維護的配套工具，包括信息標準管理工具、數(shù)據(jù)模型維護工具、服務(wù)管理（注冊服務(wù)、MPI服務(wù)、EMR服務(wù)）、元數(shù)據(jù)維護、商業(yè)智能、備份恢復、導入導出、安全管理等。
2 數(shù)據(jù)共享與交換平臺 1)實現(xiàn)構(gòu)架在醫(yī)院應用系統(tǒng)間（橫向），以及與上下級信息平臺之間（縱向）的數(shù)據(jù)傳輸與業(yè)務(wù)整合平臺。
2)構(gòu)建信息平臺數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)集成的系統(tǒng)框架，為構(gòu)建信息數(shù)據(jù)倉庫與共享數(shù)據(jù)中心提供技術(shù)支撐,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、維護、交換、共享的技術(shù)規(guī)范和標準，實現(xiàn)信息資源的交換共享、信息集成管理和信息資源的充分利用。
3)通過數(shù)據(jù)交換與共享平臺實現(xiàn)平臺化的分層架構(gòu)，支持醫(yī)院業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如HIS、LIS、RIS等)與管理系統(tǒng)(如OA系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理、績效考核系統(tǒng)等)的接入。將不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)訪問頻度、性能要求、實時性要求、數(shù)據(jù)粒度等的要求進行傳輸和管理。
4)支持ETL工具集，包括對多種異構(gòu)數(shù)據(jù)源進行格式，語法層面的抽取、清洗、轉(zhuǎn)換等自動加工操作，以實現(xiàn)離散數(shù)據(jù)的互通機制。
5)要求采用數(shù)據(jù)總線技術(shù)，實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的路由、交換、協(xié)同工作，包括在數(shù)據(jù)傳送過程中實現(xiàn)協(xié)議轉(zhuǎn)換，數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等。
6)具有完善的數(shù)據(jù)同步復制系統(tǒng)，實現(xiàn)不同應用系統(tǒng)之間，數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間，數(shù)據(jù)中心與區(qū)域平臺之間的數(shù)據(jù)的同步與更新，實現(xiàn)分布環(huán)境下數(shù)據(jù)邏輯集中應用。
7)其他要求，包括自動協(xié)議轉(zhuǎn)換，支持HL7數(shù)據(jù)集與衛(wèi)生部的其它標準之間的自動轉(zhuǎn)換，元數(shù)據(jù)維護、字段管理等功能。
3 統(tǒng)一通信平臺 1)實現(xiàn)多種業(yè)務(wù)的綜合實時接入和交換，支持數(shù)據(jù)、語音、圖像方面的多媒體即時通訊。
2)具有高質(zhì)量傳輸及異構(gòu)系統(tǒng)的協(xié)同功能，包括業(yè)務(wù)管理、查詢、審批、OA辦公、郵件系統(tǒng)、協(xié)同醫(yī)療、辦公電話、視頻會議集成、遠程會診集成、實時數(shù)據(jù)交換等。
3)支持實時文字溝通功能實時文字溝通功能，支持一對一雙向溝通或討論，也支持創(chuàng)建群群組或多人會議的方式進行溝通或討論。
4)支持實時音視頻溝通功能，支持點對點及群組的多人音視頻在線會議模式。
5)支持資料收發(fā)，例如文件和文件夾的收發(fā)操作，支持點對點及群組共享目錄。
6)集成手機短消息收發(fā)功能，可以通過統(tǒng)一通信平臺向手機單發(fā)或群發(fā)短消息，也可以對應地接收手機發(fā)送的短消息并將信息轉(zhuǎn)送給統(tǒng)一通信平臺中的對應電腦用戶。
7)具備Email收發(fā)功能，可以向統(tǒng)一通信平臺中設(shè)定好的單個或多個電腦用戶發(fā)送Email。
8)支持個人日程安排，可以制定一個個人日程，讓自己隨時可以查閱未來日程安排，除此之外，尚有自動定時系統(tǒng)語音和文字提醒功能，需要的話還可向手機發(fā)送短信提醒之功能，讓自己任何時候都不會忘記自己日程安排。
4 統(tǒng)一認證鑒權(quán)系統(tǒng) 1)實現(xiàn)院內(nèi)的統(tǒng)一用戶身份認證和權(quán)限控制體系，同時，要求能與上級信息平臺實時同步統(tǒng)一身份認證信息。
2)支持統(tǒng)一的身份管理、注冊服務(wù)管理、唯一索引管理、交叉索引管理、認證服務(wù)、權(quán)限管理、審計管理功能。
3)基于LDAP和PKI技術(shù)和權(quán)威的CA認證技術(shù)。
4)提供適合醫(yī)院實際情況的應用系統(tǒng)的單點登錄（SSO）、強身份認證（CA認證）的解決方案。
5)實現(xiàn)統(tǒng)一的身份管理、權(quán)限管理、信息加密、數(shù)據(jù)簽名、電子簽章等系統(tǒng)基礎(chǔ)安全框架。
6)采用統(tǒng)一的用戶信息管理，集中加分布式信息訪問授權(quán)，實現(xiàn)高效的用戶管理。
7)采用高安全性、高可靠性的身份驗證機制，使用戶在訪問醫(yī)院信息系統(tǒng)過程均實現(xiàn)實時可靠的強身份認證。
8)支持多種認證憑證：用戶/口令、數(shù)字證書等
9)支持與業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶信息、授權(quán)信息的共享與同步
10)支持基于用戶或角色的授權(quán)管理；
11)用戶訪問的強審計功能。
12)支持1000以上高并發(fā)數(shù)量。
5 CA認證系統(tǒng) 數(shù)字簽名驗證服務(wù)：
1)提供pkcs1/Pkcs7 attach/Pkcs7 detach/xml Sign 等對多種格式數(shù)據(jù)的數(shù)字簽名和驗證功能，支持RSA算法
2)提供文件數(shù)字簽名和驗證功能, 支持對文件進行MD5、SHA-1等方式的數(shù)字摘要后在進行簽名
3)提供證書驗證功能，支持對X.509 Version 3、PKCS系列證書的DER和PEM格式的應用與驗證
4)提供數(shù)據(jù)加密、解密功能，支持數(shù)字信封加密，支持DES、Tri-DES算法、以及國產(chǎn)密碼算法
5)提供CRL的證書有效性驗證，CRL更新配置可自動定時進行服務(wù)器證書管理：實現(xiàn)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器端密碼設(shè)備及服務(wù)器證書進行配置與管理，可生成服務(wù)器證書申請文件。
6)信任源管理：可同時配置多條證書鏈，驗證不同CA的用戶證書。
7)動態(tài)黑名單管理：可自動更新CRL黑名單、動態(tài)更新，不需要重新啟動服務(wù)。
8)安全存儲：基于密碼技術(shù)構(gòu)建安全存儲區(qū)，用于對可信根證書及黑名單文件進行分類安全存儲，防止非法操作。
9)提供備份恢復功能，可通過界面?zhèn)浞莓斍八信渲�，保證系統(tǒng)癱瘓時的快速恢復
10)提供日志記錄，可將日志以syslog的方式發(fā)送到指定服務(wù)器支持雙機、負載均衡
11)提供C、COM 、Java 等主流開發(fā)API
12)簽名能力：不少于1600次/秒，簽名驗證：不少于5000次/秒。支持性能擴展，提供增加硬件加密引擎或并行負載擴展方式
電子簽章系統(tǒng)：
1)支持第三方CA機構(gòu)簽發(fā)的數(shù)字證書
2)提供基于Web界面的電子印章的制作和管理功能，提供日志審計功能
3)支持電子印章圖片寫入證書存儲介質(zhì)中，并與證書綁定
4)支持自動生成電子印章圖片，或支持采集的手寫簽名
5)支持對多種文檔格式如wordexcelhtml等的電子簽章，實現(xiàn)數(shù)據(jù)完整性保護，確認簽章者身份提供電子簽章中間件，滿足C/S環(huán)境的電子簽章集成
6)支持原文、印章圖片、數(shù)字簽名的綁定，能夠防止篡改
時間戳服務(wù)系統(tǒng)：
1)提供時間戳的簽發(fā)及驗證功能
2)提供多種時間戳服務(wù)接口，滿足各類應用開發(fā)平臺調(diào)用
3)提供可信時間發(fā)布功能
4)提供時間同步機制
5)提供衛(wèi)星授權(quán)時間源獲取方式
6)提供時間源簽名服務(wù)加密設(shè)備的配置管理
7)提供第三方CA證書導入、導出、備份和恢復等管理功能
8)提供易用的B/S管理界面
6 基礎(chǔ)服務(wù) 1)實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換平臺、統(tǒng)一通信平臺及安全平臺配套的軟件基礎(chǔ)設(shè)施。
2)提供衛(wèi)生信息平臺公用的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)，包括注冊服務(wù)、索引服務(wù)、PIX交叉認證服務(wù)、歸并服務(wù)、健康信息接入、EHR 瀏覽器、電子健康檔案服務(wù)定位器、縱向記錄服務(wù)、分布式查詢服務(wù)等。
3)應用基礎(chǔ)平臺提供統(tǒng)一和規(guī)范基礎(chǔ)支撐組件，例如報表分析引擎、流程管理（工作流）引擎、規(guī)則引擎、集成開發(fā)環(huán)境等。
4)決策支持服務(wù)，包括數(shù)據(jù)分析報表與圖表、自定義分析功能等。
5)統(tǒng)一技術(shù)標準，實現(xiàn)流程的整合和優(yōu)化。保證了信息系統(tǒng)的快速開發(fā)和部署，大大縮短了系統(tǒng)建設(shè)周期提高了系統(tǒng)質(zhì)量，同時也統(tǒng)一了技術(shù)標準，節(jié)省信息化建設(shè)的投資。
6)平臺綜合管理系統(tǒng)是醫(yī)院信息平臺的支持與維護系統(tǒng)，包含監(jiān)控管理、日志管理、認證管理、數(shù)據(jù)維護等功能。具體包括信息標準管理、任務(wù)管理、元數(shù)據(jù)模型管理、服務(wù)管理、報表統(tǒng)計、導入導出、數(shù)據(jù)交換傳輸質(zhì)量監(jiān)控、安全管理等功能。
7 統(tǒng)一門戶平臺 1)呈現(xiàn)統(tǒng)一的通道，提供單一登錄、單一界面和相同風格訪問該系統(tǒng)的內(nèi)容或資源，它提供到各種信息源的連接，提供縣級醫(yī)院范圍內(nèi)信息的透明訪問。
2)醫(yī)院內(nèi)部內(nèi)容管理中間件(包括對內(nèi)、對外所發(fā)布的消息、通知、各類文檔、音視頻文件等)；
3)醫(yī)院信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口，實現(xiàn)醫(yī)院各類應用的統(tǒng)一入口；
4)與區(qū)域醫(yī)療平臺(包括支持行業(yè)監(jiān)督管理部分、社會公眾服務(wù)部分、業(yè)務(wù)協(xié)同部分)實現(xiàn)界面整合，業(yè)務(wù)集成；
5)醫(yī)院各類信息的統(tǒng)一發(fā)布平臺；
6)醫(yī)院行政辦公管理，包括公文發(fā)布、簽轉(zhuǎn)、工作流管理，常用行政管理模塊；
7)支持分類檢索：按信息的企業(yè)、地域、時間等維度進行分類；
8)支持專題檢索：對重點事件，敏感事件的專題進行跟蹤，反映信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播趨勢和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
8 電子病歷庫 1)基于EMR數(shù)據(jù)庫，提供用戶訪問完整準確的數(shù)據(jù)、警示、提示軟件系統(tǒng)和臨床決策支持系統(tǒng)。
2)支持結(jié)構(gòu)化存儲
3)支持病歷模板庫
4)支持必填項檢查
5)支持各種醫(yī)學專用表達式(例如月經(jīng)史、胎心、齲齒位置的公式表述)。
6)支持病歷文檔三級檢診(三級審核)功能
7)支持修改痕跡保留，保留各級醫(yī)生的修改痕跡
8)支持時效控制機制，采用工作流主推模式，任務(wù)自動提示，及時提醒和催促醫(yī)務(wù)人員，按時、按質(zhì)、按量完成病歷書寫工作，有效的避免病歷文檔的缺寫、漏寫、延時書寫.
9)支持數(shù)據(jù)元素綁定、實現(xiàn)了多文檔同步刷新技術(shù)
10)支持表格處理能力(可以方便的制作表格病歷)，支持表格嵌套、合并單元格、拆分單元格、刪除行、刪除列、添加行、添加列、表格內(nèi)插入元素、表格寬度手動或自動調(diào)整
11)支持輸入數(shù)值合法性檢驗。
9 病員跟蹤服務(wù) 1)實現(xiàn)面向的患者和健康人士的系統(tǒng)登記、客戶關(guān)懷管理。
2)對患者的入院情況進行集中的分析、收集，并對患者進行劃分與分類，以提供差異化、個性化、定制性的服務(wù)，為醫(yī)院的經(jīng)營決策分析提供實證性依據(jù)。
3)為醫(yī)院提供院前挖掘潛在患者的服務(wù)平臺，對社區(qū)活動、市場調(diào)查、公益活動及醫(yī)護人員現(xiàn)場營銷活動的管理。各種媒體宣傳管理，統(tǒng)計分析。
4)結(jié)合無線通信平臺、語音設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，對潛在患者進行隨訪服務(wù)，關(guān)懷服務(wù)。建立良好口碑，培養(yǎng)忠實的潛在患者前來就診，全面提升醫(yī)院綜合競爭能力，給醫(yī)院帶來長期經(jīng)濟效益。
5)要求至少具備以下功能，包括客戶管理、VIP客戶等級管理、建檔服務(wù)、客戶升級服務(wù)、醫(yī)療賬戶管理、綜合業(yè)務(wù)管理、支付服務(wù)、營銷策略管理、便民服務(wù)、綜合查詢等。
四、符合性條件
1、投標人用于投標的產(chǎn)品性能、參數(shù)必須滿足或者高于本招標資料的文件要求。投標人所投產(chǎn)品不能滿足招標要求，視為惡意投標則評標委員會予以當場廢標，采購方保留追究責任并予以通報政府采購監(jiān)管部門的權(quán)利。
2、合同簽署后，如測試中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品功能及投標相關(guān)響應與招標要求不符，則視為投標人采用虛假手段騙取中標，采購人有權(quán)撤銷合同，有權(quán)要求經(jīng)濟賠償，并保留追究責任并予以通報政府采購監(jiān)管部門及全國衛(wèi)生系統(tǒng)的權(quán)利。按本次招標結(jié)果順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
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資源大�。�1.04 MB 
