三級綜合醫(yī)院評審標準(2011年版)
為全面推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革,逐步建立我國醫(yī)院評審評價體系,促進醫(yī)療機構加強自身建設和管理,不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,保證醫(yī)療安全,改善醫(yī)療服務,更好地履行社會職責和義務,提高醫(yī)療行業(yè)整體服務水平與服務能力,滿足人民群眾多層次的醫(yī)療服務需求,在總結我國第一周期醫(yī)院評審和醫(yī)院管理年活動等工作經(jīng)驗的基礎上,制定本標準。
本標準在關注醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的同時,緊緊圍繞醫(yī)改中心任務,結合公立醫(yī)院改革總體設計,將評價的重點放在改進服務管理、加強護理管理、城鄉(xiāng)對口支援、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、推進規(guī)范診療和單病種費用控制等工作落實情況。同時,針對群眾關心的熱點、焦點問題,重點考核反映醫(yī)院管理理念、服務理念的制度、措施及落實情況,以及醫(yī)院的學科建設和人才培養(yǎng)情況、輻射帶動作用等。促使醫(yī)療機構改進思維模式和管理習慣,堅持“以人為本”、“以病人為中心”,走以內(nèi)涵建設為主、內(nèi)涵與外延相結合的發(fā)展道路。
本標準共7章72節(jié),設置391條標準與監(jiān)測指標。
第一章至第六章共66節(jié)354條標準,用于對三級綜合醫(yī)院實地評審,并作為醫(yī)院自我評價與改進之用。
第七章共6節(jié)37條監(jiān)測指標,用于對三級綜合醫(yī)院的運行、醫(yī)療質(zhì)量與安全指標的監(jiān)測與追蹤評價。
本標準適用于三級綜合性公立醫(yī)院,其余各級各類醫(yī)院可參照使用。
特別說明:在本標準中引用的疾病名稱與ICD-10編碼采用人民衛(wèi)生出版社出版的《疾病和有關健康問題的國際統(tǒng)計分類》第十次修訂本第二版(北京協(xié)和醫(yī)院、世界衛(wèi)生組織、國際分類家族合作中心編譯)。
在本標準中引用的手術名稱與ICD-9-CM-3編碼采用人民軍醫(yī)出版社出版的《國際疾病分類手術與操作》第九版臨床修訂本2008版(劉愛民主編譯)。
第一章 堅持醫(yī)院公益性
一、醫(yī)院設置、功能和任務符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃的定位和要求
(一)醫(yī)院的功能、任務和定位明確, 規(guī)模適宜。
(二)醫(yī)院有承擔服務區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難疾病診療的設施設備、技術梯隊與處置能力,醫(yī)學影像與介入診療部門可提供24小時急診診療服務。
(三)臨床科室一、二級診療科目設置、人員梯隊與診療技術能力符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的三級標準;重點科室專業(yè)技術水平與質(zhì)量處于本。▍^(qū)、市)前列。
(四)醫(yī)技科室服務能夠滿足臨床科室需要,項目設置、人員梯隊與技術能力達到省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的三級標準;重點科室專業(yè)技術水平與質(zhì)量處于全國或本。▍^(qū)、市)前列。
二、醫(yī)院內(nèi)部管理機制科學規(guī)范
(一)堅持醫(yī)院公益性,把維護人民群眾健康權益放在第一位。
(二)按照規(guī)范開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓工作,做到制度、師資與經(jīng)費落實,做好培訓基地建設。
(三)將推進規(guī)范診療、臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制作為推動醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進的重點項目。
(四)提高工作績效,優(yōu)化醫(yī)療服務系統(tǒng)與流程,縮短平均住院日、縮短患者診療等候時間。
(五)按照《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》及醫(yī)療機構藥品使用管理有關規(guī)定,規(guī)范醫(yī)師處方行為,確保基本藥物得到優(yōu)先合理使用。
(六)控制公立醫(yī)院特需服務規(guī)模。
三、承擔公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機構對口協(xié)作等政府指令性任務
(一)將對口支援縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡稱受援醫(yī)院)和支援社區(qū)衛(wèi)生服務工作納入院長目標責任制與醫(yī)院年度工作計劃,有實施方案,專人負責。
(二)承擔政府分配的為社區(qū)、農(nóng)村培養(yǎng)人才的指令性任務,制定相關的制度、培訓方案,并有具體措施予以保障。
(三)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)承擔傳染病的發(fā)現(xiàn)、救治、報告、預防等任務。
(四)建立院前急救與院內(nèi)急診“綠色通道”有效銜接的工作流程。
(五)開展健康教育、健康咨詢等多種形式的公益性社會活動。
(六)在基本醫(yī)療保障制度框架內(nèi),醫(yī)院應當建立與實施雙向轉診制度及相關服務流程。
(七)根據(jù)《統(tǒng)計法》及衛(wèi)生行政部門規(guī)定,完成醫(yī)院基本運行狀況、醫(yī)療技術、診療
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