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佛山市居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案討論稿
佛山市衛(wèi)生局
二〇一二年二月
一、建設(shè)背景
（一）居民健康卡建設(shè)相關(guān)政策要求
中共中央、國(guó)務(wù)院在2009年4月提出《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（以下稱新醫(yī)改方案），首次將醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)提到了前所未有的高度�！笆濉逼陂g，全國(guó)衛(wèi)生信息化總體框架已經(jīng)確定為“3521工程”。工作的切入點(diǎn)是以居民健康卡為介質(zhì)，共享居民電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)的信息共享，方便居民得到全過(guò)程、連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。目前衛(wèi)生部已編制完成了《居民健康卡技術(shù)規(guī)范》，正在研究制定居民健康卡管理辦法和發(fā)布相關(guān)管理規(guī)范，將盡快發(fā)放居民健康卡，方便居民享受連續(xù)的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)等智能衛(wèi)生服務(wù)，改善就醫(yī)環(huán)境。
2011年8月衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)在全國(guó)衛(wèi)生信息化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：各地要加快建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案、積極推動(dòng)居民健康卡建設(shè)，結(jié)合居民電子健康檔案建設(shè)任務(wù)和要求，盡快在本地開(kāi)展居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)。
（二）佛山市智能衛(wèi)生建設(shè)簡(jiǎn)況
近年來(lái)，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極按照衛(wèi)生部關(guān)于改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理、改進(jìn)病患就診環(huán)境的要求，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化改革進(jìn)程。目前，我市在廣東省已率先建成基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)中心、區(qū)域預(yù)約掛號(hào)、智能健康服務(wù)網(wǎng)站等信息系統(tǒng)，并投入運(yùn)行使用，實(shí)現(xiàn)了全市“六有一共享”的數(shù)字健康服務(wù)，為推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的居民健康卡發(fā)放、應(yīng)用打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2011年元月，我市推出集居民健康信息采集、處理、存儲(chǔ)和使用為一體的“佛山健康卡”，已在全市22家醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)使用，累計(jì)建立居民電子健康檔案300多萬(wàn)份，發(fā)放佛山健康卡近100萬(wàn)張。隨著衛(wèi)生部對(duì)居民健康卡相關(guān)管理辦法的出臺(tái)，我市將以居民健康卡建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升全市智能衛(wèi)生建設(shè)水平，擬與中國(guó)銀行佛山分行開(kāi)展合作，在全市范圍大力推動(dòng)實(shí)施具有金融功能的居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，深化居民健康卡的應(yīng)用，促進(jìn)全市智能衛(wèi)生建設(shè)和應(yīng)用水平不斷提升。
（三）佛山市居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)情況
我局按照衛(wèi)生部“著力推動(dòng)居民健康卡建設(shè)工作”要求，協(xié)同開(kāi)展前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。2011年12月9日王玲副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市衛(wèi)生局、中國(guó)銀行佛山分行有關(guān)人員專(zhuān)程到衛(wèi)生部匯報(bào)智能衛(wèi)生建設(shè)進(jìn)展，了解居民健康卡建設(shè)政策，以及嚴(yán)格按衛(wèi)生部要求推進(jìn)居民健康卡建設(shè)的工作情況等。我局積極與衛(wèi)生部、中國(guó)人民銀行總行、中國(guó)銀行總行匯報(bào)、溝通，共同研究居民健康卡加載金融應(yīng)用技術(shù)方案。主動(dòng)到市信產(chǎn)局、社保局就居民健康卡與社會(huì)保障卡開(kāi)展協(xié)調(diào)。以衛(wèi)生部《居民健康卡技術(shù)規(guī)范》為指導(dǎo)，制定《佛山市居民健康卡建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)方案》等。與中國(guó)銀行佛山分行達(dá)成居民健康卡建設(shè)合作意向，共同起草《佛山數(shù)字衛(wèi)銀服務(wù)暨居民健康卡建設(shè)合作協(xié)議書(shū)》。
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