成都市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)總體方案
2009年4月，《黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布，確立了建立中國(guó)特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平的總體目標(biāo)，提出建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系,形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。
2009年11月，市委市政府印發(fā)了《成都市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革總體方案》，明確了我市醫(yī)療衛(wèi)生改革的方向。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府文件精神，通過區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，醫(yī)藥衛(wèi)生管理科學(xué)化，不斷提高市民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧�，F(xiàn)結(jié)合成都市實(shí)際，提出以下建設(shè)方案。
一、全市衛(wèi)生信息建設(shè)現(xiàn)狀
1、市級(jí)和大多數(shù)區(qū)（市）縣級(jí)醫(yī)院建立了以收費(fèi)為核心的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。部分醫(yī)院對(duì)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)進(jìn)行了探索。
2、按照新醫(yī)改的要求，完成了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）管理信息系統(tǒng)部署。
3、完成了疫情信息報(bào)送和分析處理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、120指揮調(diào)度、婦幼保健、計(jì)劃免疫、血液管理、出生證管理等系統(tǒng)。
4、建立了社區(qū)衛(wèi)生信息市級(jí)平臺(tái)，已收集六城區(qū)50家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療數(shù)據(jù)和160余萬份居民健康檔案。
5、部分區(qū)（市）縣積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化建設(shè)。青羊、新津、溫江、郫縣和新都等分別建立了本地衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了本區(qū)域內(nèi)信息資源共享。
與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)的要求相比，全市衛(wèi)生信息建設(shè)還有較大的距離，主要表現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)整體性建設(shè)不足，業(yè)務(wù)條塊分割嚴(yán)重，未形成一個(gè)覆蓋全市的資源共享、互聯(lián)互通的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。成都市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)信息化建設(shè)已迫在眉睫。
二、建設(shè)目標(biāo)
按照“全域成都”理念，采用成熟先進(jìn)信息技術(shù)，以電子健康檔案應(yīng)用為核心，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生資源、信息資源和服務(wù)資源共享，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生管理、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管等多方業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政管理效率，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)；以社�？榛A(chǔ)，融合醫(yī)療、保健等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民健康“一卡通”，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障服務(wù)。通過2年努力，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、互聯(lián)互通、功能完備、系統(tǒng)安全的區(qū)域衛(wèi)生信息體系，使全市衛(wèi)生信息化水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，世界一流。
成都市基于健康檔案區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)結(jié)構(gòu)圖
三、建設(shè)原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃：按照國(guó)家、省、市信息化建設(shè)總體部署和要求，結(jié)合成都市實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。
（二）遵循標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)際、國(guó)家及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的相關(guān)信息化和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，遵循中國(guó)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)，功能符合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障相關(guān)指標(biāo)規(guī)范和技術(shù)要求。
（三）保證安全：區(qū)域衛(wèi)生信息化涉及居民的隱私和健康相關(guān)信息的安全，必須安全可靠，系統(tǒng)穩(wěn)定。
（四）服務(wù)為主：以人為本，滿足市民對(duì)于健康信息管理的需要，通過信息共享和資源利用，服務(wù)社會(huì)和人民群眾。
（五）經(jīng)濟(jì)實(shí)效：注重投入產(chǎn)出效果，實(shí)用為主。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）成都市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)
1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)
以健康檔案為基礎(chǔ)，建立社區(qū)（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村）醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育、 |
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