關(guān)于xx區(qū)數(shù)字化醫(yī)院(一期)應(yīng)用軟件項目
招標(biāo)文件的質(zhì)疑
深圳市xx區(qū)政府采購中心:
2009年12月31日,貴中心在網(wǎng)上發(fā)布了“xx區(qū)數(shù)字化醫(yī)院(一期)應(yīng)用軟件系統(tǒng)項目”(項目編號:BACG2009019937)的招標(biāo)公告,深圳市xx科技開發(fā)有限公司(下稱我公司)作為潛在投標(biāo)人非常關(guān)注此次招標(biāo)活動。對于招標(biāo)文件中的部分內(nèi)容,我公司認為其中涉嫌違反相關(guān)的法律法規(guī),特此提出如下質(zhì)疑:
質(zhì)疑一:招標(biāo)文件P34綜合實力評分辦法的第8條綜合醫(yī)院案例中,把暫停多年的醫(yī)院等級分類(三甲醫(yī)院)作為項目評分標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù),并且分值比重達到10分,占總分的10%,這是不合理也是不公正的,理由如下:
1、1989年11月衛(wèi)生部發(fā)布關(guān)于實施醫(yī)院分級管理的通知,并在1989年——1998年第一輪醫(yī)院評審,全國共評審17708所醫(yī)院,占全國醫(yī)院總數(shù)的26.4%,也就是說還有73.6%的醫(yī)院當(dāng)時并未參加評審。在這之后國家并未啟動第二輪醫(yī)院評審工作。(深圳市僅第一人民醫(yī)院,第二人民醫(yī)院為三甲醫(yī)院)
2、在停止醫(yī)院等級評定的期間中,不排除有許多醫(yī)院的整體實力達到了三甲的水平,但由于停評而沒有被授予三甲的資質(zhì)。本次招標(biāo)中招標(biāo)人把成功建設(shè)三甲醫(yī)院信息化項目的業(yè)績作為評判公司實力的重要指標(biāo),將會使得多很優(yōu)秀的本地公司從投標(biāo)伊始就面臨著不公平的待遇。他們成功的建設(shè)了那些符合三甲醫(yī)院評定標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院信息化項目,這些醫(yī)院僅僅因為停評而沒有被授予三甲資質(zhì),卻導(dǎo)致為他們在未來的投標(biāo)競爭中陷入一個落后的起始點。此項指標(biāo)具有明顯的傾向性和排他性,違反了《中華人民共和國招標(biāo)法》第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
3.且目前xx區(qū)的所有醫(yī)院均不是三甲醫(yī)院,最高等級也僅為二甲醫(yī)院。三甲醫(yī)院多是省級大型醫(yī)院,其管理體制、工作模式與業(yè)務(wù)流程和xx區(qū)各區(qū)、鎮(zhèn)級醫(yī)院的實際情況都有差異,沒有依據(jù)證明有三甲醫(yī)院成功案例經(jīng)驗與實施好區(qū)級、鎮(zhèn)級醫(yī)院全院數(shù)字化醫(yī)院項目的必然聯(lián)系。況且根據(jù)xx區(qū)公立醫(yī)院的現(xiàn)狀,選擇有更多和全區(qū)醫(yī)院相近成功經(jīng)驗的投標(biāo)人更符合項目需求的實際,希望貴中心能夠考慮以區(qū)級、鎮(zhèn)級以上的醫(yī)院成功案例予以代替,從而更加公正、公平的對待廣東本地的優(yōu)秀企業(yè)。
質(zhì)疑二:招標(biāo)文件P34綜合實力評分辦法的第8條綜合醫(yī)院案例中,對需要投標(biāo)人提供的三甲醫(yī)院案例中要求項目規(guī)模大,但有關(guān)合
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