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青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的意見

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青島市人民政府文件
青政發(fā)〔2006〕24號(hào)

青島市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的意見

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為進(jìn)一步深化我市衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的深入發(fā)展，加快構(gòu)建城市衛(wèi)生服務(wù)新體系，滿足人民群眾日益增長的健康需求，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號(hào)）和省政府《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》（魯政發(fā)〔2006〕39號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、有效解決城市居民“看病難、看病貴”問題的重要舉措，以提高人民群眾健康水平為宗旨，努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。
2.基本原則。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴(kuò)建和新建，健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮區(qū)市政府的積極性，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。
3.總體目標(biāo)。充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生資源配置，拓展服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、適應(yīng)城市居民需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。到2008年，社區(qū)衛(wèi)生人口覆蓋率達(dá)到95%以上，城鎮(zhèn)戶籍人口建檔率和戶籍醫(yī)生制管理率達(dá)到80%以上，社區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診比例占本地區(qū)門（急）診總數(shù)的40%以上。
二、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
4.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃管理。城市社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)，必須規(guī)劃先行，各區(qū)市政府要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入

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