自治區(qū)人民政府
關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定
（2006年5月19日）
發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務是解決人民群眾“看病難”、“看病貴”問題的有效手段，是構建新型城市公共衛(wèi)生體系的重要舉措。為深入貫徹落實《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)〔2006〕10號）精神，現結合我區(qū)實際做出如下決定。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質和政府主導原則，創(chuàng)新工作機制，完善服務體系，努力為廣大群眾提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。
（二）工作目標。經過2－3年的努力，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務站為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務站與二級綜合醫(yī)院相結合的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務平臺、社區(qū)衛(wèi)生服務站與定點綜合醫(yī)院相結合的城鎮(zhèn)貧困人群醫(yī)療救助服務平臺，建立健全新型城市衛(wèi)生服務體系，使廣大居民群眾看得上病、看得起病、看得好病，主要健康指標達到西部中上水平。具體目標是：
──按照2-4萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，業(yè)務用房面積不少于800平方米；按照0.6－1.5萬居民設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務站，業(yè)務用房面積不少于100平方米。
──每個社區(qū)衛(wèi)生服務站配備6—8名工作人員，其中全科醫(yī)師和護士各不少于2名。
──實行藥品統(tǒng)一招標、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送和零利潤銷售，使社區(qū)居民平均綜合醫(yī)藥費用支出增長幅度顯著下降。
──基本建立起以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城鎮(zhèn)貧弱人群醫(yī)療救助制度。
──社區(qū)居民基本健康知識知曉率、計劃免疫接種率、主要慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理率、婦女兒童系統(tǒng)保健管理率、老年保健管理率等指標明顯提高。
二、具體措施
（三）明確職責。社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務，具有公益性質，不以營利為目的。各級政府必須全面承擔起發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的責任。
（四）健全網絡。要制定《寧夏回族自治區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃》，整合衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌安排社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設。鼓勵大中型醫(yī)院舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構，并對部分公立二級醫(yī)院和企業(yè)醫(yī)院進行結構和功能改造，將其轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)五市要以公立醫(yī)院為主體舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)；其它各縣（市、區(qū)）根據規(guī)劃和居民需求，合理設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，并逐步將城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。
（五）加快建設。社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房由各級政府負責解決。自治區(qū)補助資金為社區(qū)衛(wèi)生服務機構配備基本醫(yī)療設備，并加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構的信息化、網絡化建設。各地新建居民小區(qū)，要將社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房和配套設施列入建設規(guī)劃，并按照公益機構用房提供給社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用。
（六）加強培訓。自治區(qū)衛(wèi)生廳要在2－3年內，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士進行崗位培訓，以達到全科醫(yī)師和護士資格要求。培訓經費由自治區(qū)解決。建立醫(yī)學院校學生到社區(qū)衛(wèi)生服務機構臨床實習制度，時間為2至4周。
（七）完善機制。社區(qū)衛(wèi)生服務以社區(qū)、家庭和 |
|
資源大�。�11.88 KB 
