深圳市醫(yī)療衛(wèi)生單位信息建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
目 錄
第一條、項(xiàng)目立項(xiàng) 2
1. 立項(xiàng)原則 2
2. 立項(xiàng)流程 3
3. 立項(xiàng)準(zhǔn)備 4
4. 立項(xiàng)申報(bào) 4
5. 立項(xiàng)審批 4
第二條、項(xiàng)目招標(biāo) 4
1. 招標(biāo)原則 4
2. 招標(biāo)投標(biāo)程序 5
3. 招標(biāo)人權(quán)責(zé) 10
4. 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé) 10
5. 投標(biāo)人權(quán)責(zé) 11
6. 標(biāo)底價(jià)格的確定 12
第三條、項(xiàng)目實(shí)施 12
1. 基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段 12
2. 系統(tǒng)開發(fā)與工程施工階段 13
3. 試運(yùn)行階段 13
4. 正式運(yùn)行階段 13
第五條、項(xiàng)目驗(yàn)收 14
1. 項(xiàng)目驗(yàn)收評估程序 14
2. 承建方應(yīng)向項(xiàng)目驗(yàn)收評估小組提供的資料 14
3. 項(xiàng)目驗(yàn)收評估小組應(yīng)向承建方及項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目考核評價(jià)資料 14
4. 驗(yàn)收評估的定量與定性指標(biāo) 15
第五條、項(xiàng)目監(jiān)理 15
1. 信息工程建設(shè)監(jiān)理原則 15
2. 監(jiān)理單位可承擔(dān)的工作 15
3. 監(jiān)理合同 16
4. 開發(fā)單位應(yīng)接受監(jiān)理單位的監(jiān)理 16
第六條、信息化建設(shè)合同規(guī)范 16
1. 與軟件產(chǎn)品有關(guān)的合法性條款 16
2. 與軟件系統(tǒng)有關(guān)的技術(shù)條款 16
3. 管理軟件系統(tǒng)適用的標(biāo)準(zhǔn)體系方面的條款 17
4. 信息化管理軟件系統(tǒng)實(shí)施方面的條款 17
5. 技術(shù)培訓(xùn)條款 18
6. 技術(shù)支持和服務(wù)條款 19
第七條、參加衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)資格準(zhǔn)入條件 20
深圳市醫(yī)療衛(wèi)生單位信息建設(shè)項(xiàng)目管理辦法
本市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位及其所屬部門投資建設(shè)的衛(wèi)生信息建設(shè)項(xiàng)目和政府為社會提供公共服務(wù)的衛(wèi)生信息建設(shè)項(xiàng)目適用本辦法，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱信息工程項(xiàng)目是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)以及其他現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開發(fā)等工程[14]。
第一條、項(xiàng)目立項(xiàng)
1. 立項(xiàng)原則
在深圳市內(nèi)的所有國有（含國家控股）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，凡信息化建設(shè)費(fèi)用超過20萬元的項(xiàng)目，都必須申請立項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得將項(xiàng)目化整為零或以其它任何方式規(guī)避立項(xiàng)。
2. 立項(xiàng)流程
圖1-1 深圳市衛(wèi)生信息工程項(xiàng)目立項(xiàng)流程圖
圖1-1中，要提交的材料：
（1）項(xiàng)目備案呈報(bào)表：按《深圳市衛(wèi)生信息建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》（見附錄三）格式填報(bào)。（一份）
（2）上述電子文檔。（一份）
3. 立項(xiàng)準(zhǔn)備[14-16]
在立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)該組織可行性研究并制定項(xiàng)目初步方案，包含以下內(nèi)容：
(1) 建設(shè)依據(jù)：包括國內(nèi)外同類項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀分析，單位業(yè)務(wù)工作對項(xiàng)目的需求中的主要問題等。
(2) 建設(shè)內(nèi)容：包括項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和擬解決的業(yè)務(wù)問題等。
(3) 項(xiàng)目開發(fā)方法和擬采用技術(shù)：包括各種保證措施，擬采用建設(shè)方法、軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)解決方案等信息技術(shù)以及其可行性等。
(4) 預(yù)期結(jié)果：包括項(xiàng)目對市民、建設(shè)單位、主管部門的應(yīng)用價(jià)值和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益分析，以及對提高管理水平的預(yù)期效果。
(5) 項(xiàng)目主要參加人員的相關(guān)工作經(jīng)歷介紹：主要說明項(xiàng)目的主要參加人員與本項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)基本專業(yè)技能、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷等。
(6) 基礎(chǔ)條件：包括目前具備建設(shè)本項(xiàng)目所需要的，并且可以利用的基礎(chǔ)條件。
(7) 經(jīng)費(fèi)預(yù)算：說明項(xiàng)目所需要的總經(jīng)費(fèi)、詳細(xì)預(yù)算估計(jì)，以及經(jīng)費(fèi)來源等。
(8) 年度計(jì)劃：包括項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃、每一階段的責(zé)任人、評估方法等。
檢查要求：有項(xiàng)目初步方案，內(nèi)容滿足上述要求。
4. 立項(xiàng)申報(bào)
按圖1－1所示申報(bào)流程，在申請單位內(nèi)部對項(xiàng)目初步方案進(jìn)行過充分論證后，填寫《深圳市衛(wèi)生信息建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》，向市衛(wèi)生局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請立項(xiàng)。
5. 立項(xiàng)審批
立項(xiàng)申請經(jīng)市衛(wèi)生局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，如果不同意立項(xiàng)，則申請單位應(yīng)停止此項(xiàng)目的工作；如果需要修改，則在申請單位按修改意見進(jìn)行修改后可根據(jù)圖1－1重新進(jìn)行申報(bào)；如果同意立項(xiàng)，市衛(wèi)生局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室返回同意立項(xiàng)的批復(fù)意見表，則申請單位可開展制訂項(xiàng)目實(shí)施方案及組織實(shí)施方案的可行性論證等后續(xù)工作。
檢查要求：2003年之后的按要求必須申報(bào)的項(xiàng)目，有市衛(wèi)生局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核通過同意立項(xiàng)的批復(fù)意見表。
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