四川省新農(nóng)合系統(tǒng)與CTBS 平臺(tái)的結(jié)合使用，實(shí)現(xiàn)
了原有的C/S 架構(gòu)的所有功能，把C/S 模式的新農(nóng)合
系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為B/S 的應(yīng)用模式。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不
需要再安裝新農(nóng)合系統(tǒng)客戶端，使得原本要到每個(gè)定
點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安裝的工作變?yōu)榱憧蛻舳税惭b，系統(tǒng)管理
人員只需要維護(hù)CTBS 服務(wù)器，大大的提高了工作效
率和工作強(qiáng)度。同時(shí)，CTBS 平臺(tái)可以兼容任何網(wǎng)絡(luò)方
式，無(wú)論是光纖、ＡＤＳＬ、ＶＰＮ網(wǎng)絡(luò)、撥號(hào)上網(wǎng)、
無(wú)線上網(wǎng)、ＤＤＮ數(shù)字專線等等，都可以輕松地接入
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從2003 年在全國(guó)逐步推廣至今，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)改
善民生作出了重要的貢獻(xiàn)。而四川省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在新農(nóng)合方面更是取得了令人矚目
的成就，截至2008 年底，四川省參加新農(nóng)合的農(nóng)民達(dá)到6141 萬(wàn)人，覆蓋率為90%，新型農(nóng)
村合作醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)基本覆蓋全省，基本解決了全省農(nóng)村群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，同時(shí)也促
進(jìn)了全省衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1、面臨的挑戰(zhàn)
監(jiān)管難
監(jiān)督管理措施能否落到實(shí)處，是新農(nóng)合制度是否成功的關(guān)鍵。要加大對(duì)全省各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)
衛(wèi)生院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合的力度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮全省新
型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心的職能強(qiáng)化診療行為監(jiān)管，嚴(yán)禁定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理用藥、不合
理檢查、不合理治療，嚴(yán)防定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分解病例、分解收費(fèi)，弄虛作假套取基金的行為，
嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益。對(duì)此，四川省新農(nóng)合采用的是以縣
（區(qū)）一級(jí)為管理單位的機(jī)制，在縣（區(qū)）設(shè)立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)”和“新型
農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)”，并全面開(kāi)通“新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)賬，實(shí)
時(shí)監(jiān)控，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，使新型合作醫(yī)療體系建設(shè)更加規(guī)范有序推進(jìn)。
但由于點(diǎn)多面廣，廣大農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達(dá)，監(jiān)督和管理的難度較大，需要充分借助信
息化的力量來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入
“四川省新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)”是四川省衛(wèi)生廳依照國(guó)家衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療信
息系統(tǒng)基本規(guī)范》的要求，結(jié)合四川省的實(shí)際情況自行研發(fā)設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，是四川省
新農(nóng)合業(yè)務(wù)操作的核心系統(tǒng)。其核心模塊主要有：
1、面向縣市合作醫(yī)療管理辦公室（合管辦或新農(nóng)合管理中心）的模塊：實(shí)現(xiàn)管理全縣參合
農(nóng)民信息管理，補(bǔ)助規(guī)則設(shè)定，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等功能；
2、面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)合管理辦管理模塊：實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生院和村級(jí)診所的監(jiān)管。
“四川省新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)”的開(kāi)通，大大方便了全省廣大參合農(nóng)民的補(bǔ)償，避免了
手工操作效率低、差錯(cuò)多等弊端；能及時(shí)傳輸、匯總、統(tǒng) |
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