業(yè)務(wù)背景

為適應(yīng)新的發(fā)展形勢需要，解決當(dāng)前財政票據(jù)監(jiān)管存在的問題，財政部在電子票據(jù)試點改革的基礎(chǔ)上，2018年下發(fā)了《關(guān)于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》(財綜〔2018〕62號)，要求全面推開財政電子票據(jù)管理改革工作。為深化“放管服”改革，落實個人所得稅大病醫(yī)療專項附加扣除相關(guān)工作，防范虛假醫(yī)療收費票據(jù)，推進醫(yī)療行業(yè)電子票據(jù)管理改革，落實便民利民服務(wù)，2019年財政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)改革的通知》（財綜〔2019〕29號），通知中規(guī)定了醫(yī)療電子票據(jù)的統(tǒng)一樣式，要求在2020年底前全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)改革，推廣應(yīng)用醫(yī)療電子票據(jù)。

相關(guān)政策節(jié)選：《財政部關(guān)于全面推開財政電子票據(jù)管理改革的通知》財綜〔2018〕62號

通知中要求：

1、財政電子票據(jù)試點地區(qū)應(yīng)在充分總結(jié)改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將財政電子票據(jù)管理改革推廣至所在地區(qū)的全部單位和全部財政票據(jù)種類(電子《非稅收入一般繳款書》的管理使用按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，下同)。財政電子票據(jù)試點單位應(yīng)將財政電子票據(jù)管理改革推廣至全部財政票據(jù)種類；

2、財政電子票據(jù)非試點地區(qū)和部門，應(yīng)在本通知發(fā)布之日起，積極借鑒改革試點經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，認真細致做好本地區(qū)、本部門財政電子票據(jù)管理改革實施規(guī)劃，全面推開財政電子票據(jù)管理改革工作；

3、財政電子票據(jù)入賬試點單位應(yīng)按財政電子票據(jù)入賬有關(guān)規(guī)定積極探索開展試點工作，推動財政電子票據(jù)的接收及歸檔，為全面推行財政電子票據(jù)入賬積累經(jīng)驗；

4、各地區(qū)和各部門要高度重視財政電子票據(jù)管理改革工作，認真做好本地區(qū)、本部門財政電子票據(jù)實施規(guī)劃，細化工作任務(wù)和要求，確保改革工作順利推進；要同步推進財政電子票據(jù)管理制度體系建設(shè)，為財政電子票據(jù)的推廣運用提供有力的制度保障。

《關(guān)于全面推行醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革的通知》財綜〔2019〕29號

通知中要求：

1、統(tǒng)一全國醫(yī)療收費票據(jù)式樣；

2、做好信息系統(tǒng)改造和對接（各地區(qū)財政部門要做好醫(yī)療收費電子票據(jù)管理改革保障工作，實現(xiàn)本地區(qū)系統(tǒng)與財政部系統(tǒng)對接，做到全國醫(yī)療收費電子票據(jù)一站式查詢、真?zhèn)尾轵灪蛨箐N入賬）；

3、規(guī)范醫(yī)療收費電子票據(jù)報銷入賬及歸檔；

4、規(guī)范全國統(tǒng)一醫(yī)療收費票據(jù)填列（包括醫(yī)療門診收費票、規(guī)范醫(yī)療住院收費票等）；

5、進一步強化保障措施（包括抓好落實工作、加強溝通交流、做好宣傳工作等）。

多次召開推進會議：

1、2019年12月，省財政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局聯(lián)合召集試點醫(yī)院部署醫(yī)療電子票據(jù)推進會議；

2、2020年3月，省財政廳再次組織試點醫(yī)院加強推進醫(yī)療電子票據(jù)實施進度。

3、2020年5月，省財政廳分別召開高校、醫(yī)療用票量單位以及各地市財政電子票據(jù)應(yīng)用推進會議。

實現(xiàn)效果

實現(xiàn)目標(biāo)

1、提高效率：依托網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)財政票據(jù)的網(wǎng)上申領(lǐng)管理，減輕工作量，提高工作效率

2、安全防偽：采用電子簽章、用戶認證、國標(biāo)加密算法，保證數(shù)據(jù)和票據(jù)安全性，杜絕出現(xiàn)虛假票據(jù)

3、降低成本：降低印制成本，節(jié)約財政資金

4、自動核銷：通過在線開票，實現(xiàn)對各種不同醫(yī)療機構(gòu)票據(jù)信息的采集，從而實現(xiàn)票據(jù)自動核銷，解決手工核銷難的問題

達到效果

1、統(tǒng)一醫(yī)療票據(jù)樣式

根據(jù)通知中要求統(tǒng)一醫(yī)療收費電子票據(jù)，主要有醫(yī)療住院收費票據(jù)（電子）樣式、醫(yī)療門診收費票據(jù)（電子）樣式和醫(yī)療收費明細（電子）樣式；

2、規(guī)范統(tǒng)一醫(yī)療票據(jù)填列

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開具醫(yī)療收費票據(jù)時，應(yīng)規(guī)范填列醫(yī)療收費項目、其他信息等內(nèi)容。其中，交款人統(tǒng)一社會信用代碼應(yīng)填列患者有效證件號碼，并隱去涉及患者隱私的部分字段

3、規(guī)范電子票據(jù)報銷入賬及歸檔

根據(jù)財綜〔2018〕72號規(guī)定，滿足《會計檔案管理辦法》第八條、第九條所列條件的單位，可以醫(yī)療收費電子票據(jù)數(shù)據(jù)文件為依據(jù)進行會計處理，并按照電子檔案管理要求進行歸檔保管。醫(yī)療收費電子票據(jù)入賬報銷單位，應(yīng)及時將入賬狀態(tài)、入賬時間、入賬金額等信息反饋至財政部門。

對接內(nèi)容

業(yè)務(wù)辦理流程

注：流程中“開具電子票”、“換開紙質(zhì)票”，為我們對接產(chǎn)品的核心功能。

對接產(chǎn)品及功能

對接產(chǎn)品名稱為--電子票據(jù)一體化數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，其功能為：

一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

   單位信息、醫(yī)療項目、醫(yī)療票據(jù)種類、號段賦碼

二、庫存預(yù)警

   根據(jù)用戶設(shè)置的預(yù)警值，低于預(yù)警值時系統(tǒng)會自動申領(lǐng)、自動賦碼

三、結(jié)算開票

   1、實時在線開票：HIS系統(tǒng)在結(jié)算開票時發(fā)起電子票據(jù)開具申請，前置服務(wù)根據(jù)申請組織開票數(shù)據(jù)、進行項目和票據(jù)種類校驗，校驗通過后進行票據(jù)賦碼，先進行單位簽名，簽名通過后再進行財政驗簽，生成電子票據(jù)反饋給HIS系統(tǒng)；

   2、異步開票：因網(wǎng)絡(luò)等因素，暫無法在線開票時，HIS系統(tǒng)可直接通過前置服務(wù)進行電子票據(jù)開具；

   3、補開電子票：應(yīng)用于單位先開具了紙質(zhì)票據(jù)，可通過前置服務(wù)補開電子票據(jù)；

4、個性化醫(yī)保信息加載打�。焊鶕�(jù)醫(yī)院對個性化醫(yī)保信息打印需要，前置服務(wù)可進行加載打印。

四、退費沖紅

   1、電子票據(jù)查驗：需要退費時可通過前置服務(wù)查驗該票據(jù)的真?zhèn)渭盃顟B(tài)；

   2、電子票沖紅：根據(jù)查驗結(jié)果向前置服務(wù)申請開具紅沖票據(jù)。

五、票據(jù)換開

   如果需要紙質(zhì)票據(jù)，可根據(jù)電子票據(jù)信息通過自助機或窗口換開。

六、通知取票（院方自建）

   電子票據(jù)開具后，可通過窗口、互聯(lián)網(wǎng)等方式取票。

七、查驗下載（自助機和互聯(lián)網(wǎng)兩種模式）；

八、查詢統(tǒng)計（開票查詢、報表統(tǒng)計）。

對接準(zhǔn)備

1、建議由院方主導(dǎo)成立對接小組，小組成員由院方相關(guān)科室、HIS廠商、CA機構(gòu)服務(wù)商、電子票據(jù)對接業(yè)務(wù)服務(wù)商等組成；

2、和省財政廳信息中心、市財政非稅局報備；

3、和省財政廳非稅電子票據(jù)業(yè)務(wù)中標(biāo)服務(wù)單位北京興財公司對接測試流程；

4、準(zhǔn)備一個可以訪問外網(wǎng)的獨立ip地址，用于和省廳電子票據(jù)平臺通訊；

對接周期（預(yù)計30天）

1、項目立項及前期準(zhǔn)備   2天

2、和財政廳接口對接     7天

3、和HIS系統(tǒng)對接       7天

4、系統(tǒng)測試             7天

5、系統(tǒng)上線試運行       7天

項目預(yù)算

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